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（原題：全國農村留守兒童為何“銳減”5000多萬？——三問全國農村留守兒童精準摸排情況）
新華社北京１１月９日電（記者羅爭光、王思北） 全國到底有多少農村留守兒童？這些監護缺失的孩子分布在什么地區、面臨的主要困難是哪些？落實農村留守兒童包養網推薦的包養監護責任，重點在哪、難點又在哪？
１１月９日，農村留守兒童關愛保護包養網工作部際聯席會議第二次全體會議通報農村留守兒童摸底排查工作情況。記者包養就這些焦點問題，采訪了民政部有關負責人及部分專家學者。
一問包養網：全國農村留守兒童數量為何“銳減”５０００多萬？
此前有研究報告推算，全國農村留守兒童有６１０２萬人。而此次全國摸排的結果顯示，目前農村留守兒童是９０２萬人。為何會出現超過５０００萬人的差額？
民政部有關負責人解釋說，原因主要有兩點：
一包養網是近年來，各地就農村留守兒童關愛保護工作采取了一系列措施，尤其是隨著新型城鎮化建設、扶貧攻堅、戶籍制度改革、隨遷子女就地入學、返鄉創業等系列政包養網策和工作的有效實施，為減少農村留守兒童數量創造了有利條件，這是數量變化的主要原因。
二是在農村留守兒童定義方面有所區別。此前對于農村留守兒童的定義是“父母一方外出務工、不滿十八周歲”。這次，《國務院關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》將農村留守兒童定義為父母雙方外出務工或一方外出務工另一方無監護能力、不滿十六周歲的未成年人，主要是依據預防未成年人犯罪法第十九條“未成年人的包養網單次父母或者其他監護人，不得讓不滿十六周歲的未成年人脫離監護單獨居住”等有關規定，這既符合法律精神，也包養感情更符合中國國情。
二問：為何突出強調家庭監護責任？
根據民法通則、未成年人保護法等法律，父母對未成年子女負有撫養、教育和保護的義務。
包養一個月價錢“在當前城鎮化的大背景下，進城務工人員的頻繁流動不僅影包養響了家庭的穩定，也弱化了很多父母的責任意識，導致很多農村留守兒童處于缺乏父母關愛甚至有效監護的狀態。”北京市青少年法律援助與研究中心主任佟麗華表示。
民政部有關負責人說，在這次摸排過程中，我們發現家庭監護缺失問題比較突出，個別外出務工父母缺乏監護責任意識，任由年幼的未成年子女獨包養網自生活，較少回家看望或保持親情溝通，甚至常年不與留守子女聯系，嚴重影響了農包養網單次村留守兒童的身心健康發展，很難兜住農村留守兒童安全底線。
在佟麗華看來，家庭監護是保障兒童健康成長的包養最基礎制度，父母應依法履行對未成年子女的監護職責和撫養義務，即使父母外出務工，也包養意思不能逃避這種法律責任。
包養行情民政部有關負責人說，對此，農村留守兒童“合力監護、相伴成長”關愛保護專項行動提出，落實家庭監護責任。對摸底排查中發現的無人監護、父母一方外出另一方無監護能力的農村留守兒童花名冊通報給同級公安機關，公安機關會同村（居）民委員會聯系外出務工的農村留守兒童父母，包養俱樂部責令其立即返回或確定受委托監護人，要求其依法履行監護職責。對農村留守兒童父母暫時無法返家的，鄉鎮人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會要督促和指導短期包養其選擇具備較強監護能力和監護意愿的親屬、朋友擔任受委托監護人，落實委托監護責任。
三問：如何防止農村留守兒童關愛保護出現監包養網車馬費護真空？
近年來發生的多起農村留守兒童意外身亡事故，引起各界的思考：為何這些事發地已經有了農村留守兒童監護措施，卻依然頻頻發生悲劇？
對此包養網，專包養app家認為，從出臺措施到建立關愛保護體系，只是構建農村留守兒童保護網絡的第一步，更關鍵的是要讓這些舉措和網絡真正包養網發揮效用，不能“有規定、無落實”，更不能出包養現監護的真空。
為了構建農村留守兒童保護的長效機制，安徽省將農村留守兒童關愛保護工作納入各級政府績效考核。同時，將農村留守兒童關愛保護工作包養價格ptt納入政府甜心花園購買服務目錄，支持社會組織等開展關包養網愛服務活動。
陜西省分別對輟學、未登記戶籍、處于困境和無人監護、父或母無監護能力的四類農村留守兒童，針對性地實施全包養價格方位摸排、信息核對、納入保障、進一步明確監護權等措施，提升幫扶的有效性。
上海社科院研究員程福財建議，農村留守兒童關愛保護工作未來要著力在兩個層面加強：一是體系化，目前已有包養妹包養合約的各類保護、幫扶、救助等包養網舉措，散落于民政、教育、公安等多個領域，需要進一步統籌，形成更豐富的關愛服務體系；二是專業化，農村留守兒童的幫扶、干預，都是專業化程度非常高的工作，應該有專業的人員、用專業的方式開展。
“關愛農村留守兒童的專業化、體系化工作，非一日之功，需要各部門真真正正做實事，研究細致的問題和工作包養網，最終構筑起農村留守兒童關愛保護的專業化網絡。”程福財說。
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