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國務院新聞辦公室定于2023年7月6日（星期四）上午10時舉行“權威部門話開局”系列主題新聞發布會，教育部部長懷進鵬介記者會紹“加快建設教育強國 辦好人民滿意的教育”有關情況，并答記者問。
國務院新聞辦新聞局局長、新聞發言人 陳文俊:
女士們、先生們，上午好！歡迎大家出席國務院新聞辦新聞發布會。今天我們舉行貫徹落實黨的二十大精神系列主題新聞發布會，也就是“權威部門話開局”系列主題新聞發布會的第19場。請教育部部長懷進鵬先生與大家圍繞“加快建設教育強國 辦好人民滿意的教育”這個主題進行交流。出席今天新聞發布會的還有：教育部副部長吳巖先生，教育部政策法規司司長鄧傳淮先生，教育部綜合改革司司長劉自成先生。
下面，先請懷部長介紹情況。
2023-07-06 10:01:00
教育部部長 懷進鵬:
女士們、先生們，新聞媒體的朋友們，大家好！特別高興在這里和大家見面。特別感謝大家長期以來對教育的關心、理解、支持和幫助！
首先，我向大家介紹教育系統貫徹落實黨的二十大精神、加快建設教育強國、辦好人民滿意的教育有關情況。
我們知道，教育興則國家興，教育強則國家強。重教尚學是中華民族的優良傳統。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把教育作為國之大計、黨之大計，堅持教育優先發展，作出加快教育現代化、建設教育強國的重大決策，推動新時代教育事業取得了歷史性成就、發生了格局性變化。目前我國已建成世界上規模最大的教育體系，教育現代化發展總體水平跨入世界中上國家行列，為教育強國建設打下了堅實的基礎。
黨的二十大對到2035年建成教育強國作出明確部署。5月29日，習近平總書記主持中央政治局第五次集體學習時發表重要講話，為教育強國建設指明了方向、提供了根本遵循。教育部黨組深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，準確把握中國特色社會主義教育強國的本質特征、內涵要求、目標路徑，啟動教育強國建設規劃綱要編制工作。結合主題教育，把黨中央指示和人民期待轉化為高質量發展的生動實踐，回答好“強國建設，教育何為”這一開幕活動時代重大課題。
一是抓好根本任務。培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人是建設教育強國的核心課題。我們將始終牢記為黨育人、為國育才初心使命，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，確保黨的事業和社會主義現代化強國建設后繼有人。深入推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦，推進大中小學思想政治教育一體化建設，實施時代新人鑄魂工程、“大思政課”建設工程，加強社會主義核心價值觀教育，提高網絡育人能力，春風化雨、潤物無聲，引導學生聽黨話、跟黨走。全面深化素質教育，開展學生體質強健計劃、美育浸潤計劃，實施勞動習慣養成計劃、把勞動教育納入人才培養全過程，開展青少年學生讀書行動、學生心理健康促進行動，在“雙減”中做好科學教育的加法，培養學生探索性、創新性思維品質，為未來成長成才打牢基礎。
二是建強高質量體系。新時代十年，我國各級各類教育普及水平實現了歷史性跨越，一個服務14億多人口，面向每個人、更加開放靈活的教育體系日漸完善。我們將堅持以人民為中心的發展思想，把高質量發展作為各級各類教育的生命線，夯實基礎教育基點，揚起高等教育龍頭，打造職業教育重要增長極，加快建設全民終身學習的學習型社會。把教師展場設計隊伍建參展設作為最重要的基礎工作，加強師德師風建設，健全中國特色教師教育體系，引導教師樹立“躬耕教壇、強國有我”的志向和抱負，弘揚尊師重教社會風尚。統籌做好“引進來”和“走出去”兩篇大文章，謀劃建成世界重要教育中心和創新高地。中國教育開放的大門始終敞開。本月28日，第31屆世界大學生運動會將在四川成都開幕，我們熱情歡迎世界各國青年，共赴青春之約，共同成就夢想。
三是聚焦核心功能。支撐引領中國式現代化，是教育強國的核心功能。當前我國接受高等教育人口達到2.4億人，新增勞動力平均受教育年限14年，高等教育助力我國勞動力素質結構發生重大變化。高校這些年產出一批高水平科技成果，在原始創新、關鍵核心技術攻關等方面作出了不可或缺的重要貢獻。我們將全面提升教育服務高質量發展能力，更好地支撐世界重要人才中心和創新高地建設，以教育之力厚植人民幸福之本，以教育之強夯實國家富強之基。啟動高等教育綜合改革戰略工程，在提高人才培養質量、造就拔尖創新人才上先行先試，在服務國家戰略和區域經濟社會發展、優化教育布局和結構上先行先試。把加快建設中國特色、世界一流的大學和優勢學科作為重中之重，大力加強基礎學科、新興學科、交叉學科建設，實施好基礎學科拔尖人才培養、卓越工程師和卓越醫師培養等重大項目，聚力攻克高層次拔尖創新人才培養能力不足這一難題。加強高校有組織科研，集聚力量開展原創性引領性科技攻關，加快構建哲學社會科學自主知識體系。推動建設省域現代職業教育體系和市域產教聯合體、行業產教融合共同體，構建“一體兩翼”格局，培養高素質技術技能人才。
四是激發動力活力。我們深知，從教育大國到教育強國是一個系統性躍升和質變的過程。我們將發揮政策、制度、機制的驅動與牽引作用，用好教育評價這一“指揮棒”，縱深推進教育改革創新，扭轉教育功利化傾向。把促進教育公平融入教育綜合改革各方面各環節，加快構建優質均衡的基本公共教育服展覽策劃務體系。推動優秀骨干教師交流輪崗，辦好群眾“家門口”的學校，關心關愛每一名學生。義務教育階段學生營養改善計劃每年惠及3700多萬農村學生，實施地區男女生平均身高比2012年分別增長了4.2厘米和4.1厘米。我們將進一步完善覆蓋全學段的學生資助體系，不斷縮小城鄉、區域、校際、群體差距，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育，更好滿足群眾“上好學”的需要。深入實施國家教育數字化戰略行動，升級智慧教育平臺體系，建好用好世界第一大教育教學資源庫，建強國家數字化大數據中心，以教育數字化作為開辟發展新賽道和塑造發展新優勢的重要突破口，為教育現代化和教育強國建設提供有力支撐。
我先向各位朋友簡單介紹到這里，接下來我和我同事非常高興回答各位記者朋友的提問。謝謝大家。
2023-07-06 10:13:41
陳文俊:
下面歡迎各位提問，提問前請通報自己所在的新聞單位。
2023-07-06 10:13:58
總臺央視記者:
黨的二十大報告強調，教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐，其中最根本的在于人才。請問，教育部對全面提高人才自主培養質量，培養拔尖創新人才具體有什么考慮？具體有什么樣的舉措和布局？謝謝。
2023-07-06 10:19:21
懷進鵬:
謝謝這位記者朋友的提問，我來回答這個問題，這也是當前社會普遍關心、學生和群眾普遍關切的重要問題。
習近平總書記在黨的二十大報告中指出，“全面提高人才自主培養質量，著力造就拔尖創新人才，聚天下英才而用之。”5月29日，習近平總書記在中共中央政治局第五次集體學習時進一步強調，“加強拔尖創新人才自主培養，為解決我國關鍵核心技術攻關提供人才支撐。”為貫徹黨的二十大精神，教育部堅持將人才培養規律、教育教學規律與國家發展需求緊密結合，著力提高人才自主培養質量，著力培養拔尖創新人才這一重大戰略任務。主要有五個方面：
一是堅持立德樹人。我們堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，推進大中小學思想政治教育一體化建設，實施“時代新人鑄魂工程”“大思政課”建設工程以及全國青少年讀書行動等，我們堅持教育公平和質量，不斷完善學校思想政治工作體系，引導廣大學生堅定不移聽黨話、跟黨走。特別是在推動高等教育綜合改革、加強基礎教育基點的作用中，積極做好工作。
二是加強基礎研究人才培養。我們通過深入實施中學生英才計劃、強基計劃、基礎學科拔尖學生培養計劃等推進拔尖創新人才培養。啟動實施國家基礎學科拔尖人才培養戰略行動，目前重點依托了77所高水平大學的288個基礎學科拔尖學生培養基地，累計吸引3萬多名優秀學生投身基礎學科，形成基礎學科拔尖人才“梯隊網絡”。與此同時，還加大力度在人才培養中開展基礎研究，在加強基礎研究中推進基礎學科人才培養的能力。
三是服務國家戰略，圍繞經濟社會發展重大需求，加強國家急需高層次人才培養。我們系統性布局建設18家國家卓越工程師學院、國家卓越工程師創新研究院，推進產教融合，我們將布局建設一批國家卓越醫師學院，培養具有卓越臨床能力的好醫生和大醫生，全面深化新工科、新醫科、新農科、新文科建設，并分類建設首批12家未來技術學院、50家現代產業學院和一批專業特色學院。
四是加強哲學社會科學人才培養。強化與實務部門合作，加快涉外法治、國際傳播、經濟等相關領域人才培養。全面推進中國政法實務、新聞傳播、經濟藝術四大講堂，打造“中國金課”。著力在考古、非遺、涉外法治、國際組織、國際傳播等領域培養高素質人才。
五是著力培養更多更高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠。目前，我們已建成全世界規模最大的職業教育體系，中高職學校每年培養1000萬左右的高素質技術技能人才，為經濟社會發展提供了源源不斷的技術技能人才。我們將一體化設計職業教育人才培養體系，進一步增強職業教育適應性，為全面建設社會主義現代化國家提供強有力的人才和技能支撐。謝謝。
2023-07-06 10:19:51
封面新聞記者:
建設教育強國，龍頭是高等教育。下一步，教育部如何深化高等教育綜合改革？請問對近一段時間網上出現的“山河大學”怎么看？謝謝。
2023-07-06 10:29:57
教育部副部長 吳巖:
很高興回答這位記者的提問。大家知道，總書記指出高等教育是一個國家發展水平和發展潛力的重要標志。為了充分發揮高等教育在教育強國建設中的龍頭作用，今年教育部把實施高等教育綜合改革試點戰略工程，作為今年九項重大工程之一推出。
我們的主要目標就是創新。一是要大大提高高等教育人才創新能力，二是大大提高高等教育科技創新能力，為實現中國式現代化提供強有力的基礎支撐和戰略先導力量。
我們的主要任務就是“兩個先行先試”。一是要在全面提高人才自主培養質量，培養一頂一的拔尖創新人才方面先行先試；二是在提高服務國家和區域經濟社會發展能力和水平的“適配度”上先行先試。
我們的主要路徑和方法是“三個有組織”。一是有組織培養拔尖創新人才，二是有組織推進科技創新，三是圍繞國家重大戰略需求和區域主導先導產業，有組織服務國家和區域經濟社會發展。
在工作推進中，我們還將堅持“三個融合”。一是深化職普融通，把區域內大學和高職聯動起來，培養全鏈條、各類型的拔尖創新人才；二是深化產教融合，把延伸教育鏈、服務產業鏈、支撐供應鏈、打造人才鏈、提升價值鏈作為綜合改革的一項重要內容；三是強化科教融匯，我們將科技前沿成果融入核心課程、核心教材、核心實踐等人才培養環節，用高水平科研來支撐高質量人才培養，以服務經濟社會高質量發展。
我們在綜合改革中還強調“三個強化”。一是強化目標導向，主動揭榜國家的重大任務，錨定頂尖水平開展前沿攻關；二是強化問題導向，通過深入調研，聚焦突出問題，“一省一策”“一校一策”推進實施；三是強化效果導向，以落實部省戰略合作協議為抓手，共同打造區域人才中心和創新高地，通過試驗區式的改革，凝練形成創新范式。
在“兩個先行先試”中，我們還著力做好“三板”。一是拉長長板，推動試點高校在已經具有國家比較優勢的領域持續發力，打造引領發展的新優勢；二是補齊短板，聚焦“卡脖子”領域進行集成攻關，推動實現“突圍破局”；三是鍛造新板，面向未來10-15年的顛覆性技術開展前瞻性研究，在科學源頭的原始創新和重大根技術研發方面以及一頂一的拔尖創新人才培養方面搶占未來先機、引領未來發展。
關于剛才記者提問的“山河大學”的問題，我們也關注到了。面對高等教育進入普及化新階段的新形勢和服務區域經濟社會發展的新挑戰和新問題，教育部將圍繞增強國家競爭力、服務經濟社會發展的重大戰略、促進全體人民共同富裕的目標，不斷優化高等教育資源的布局結構，支持中西部地區，特別是人口大省擴大高等教育資源規模，優化類型結構和區域結構。謝謝。
2023-07-06 10:30:12
華爾街日報記者:
現在中國大學生失業率高達20%，這是否反映了高等教育體系中的一些缺陷？現在中國的高校正在做怎樣的努力，幫助大學生獲得就業技能？在哪些領域還可以改進？謝謝。
2023-07-06 10:35:37
懷進鵬:
謝謝華爾街日報的記者。你的問題非常重要，我們也關注到了這個問題，我們今后會就這方面加大努力。下面請鄧傳淮先生回答提問。
2023-07-06 10:36:00
教育部政策法規司司長 鄧傳淮:
高校畢業生是黨和國家寶貴的人才資源，2023屆我國高校畢業生1158萬人。教育部堅決貫徹落實黨中央、國務院部署要求，全力組織開展高校畢業生就業創業促進行動，加快推進就業工作進程。“促進行動”概括起來就是“六個著力”：
一是著力拓展就業崗位。指導各高校有針對性地訪企拓崗，挖掘更多崗位，開展萬企進校園活動，保持校園招聘熱度和畢業生參與度，提升招聘供需的匹配度。
二是著力加快招錄進程。配合有關部門加快完成機關事業單位、國企等政策性崗位招錄。實施“特崗計劃”“三支一扶”“西部計劃”“社區專項”等基層項目。會同衛健部門首次啟動“大學生鄉村醫生專項計劃”。
三是著力做好政策宣傳落實。編發就業創業政策匯編和各地促就業“政策地圖”，開展政策解包裝盒讀，使畢業生和用人單位充分知曉并用好政策。
四是著力優化指導服務。加強對尚未落實崗位畢業生的個性化就業指導，抓緊組織各類實習見習活動，幫助畢業生增強就業信心、盡早落實去向。
五是著力做好重點幫扶。指導各地各高校落實“一對一”幫扶責任制，實施“宏志助航計劃”就業能力培訓項目，為低收入家庭等困難畢業生精準推送3個以上崗位。國家大學生就業服務平臺正在舉辦“宏志助航”等專場招聘，歡迎畢業生參加。
六是著力做好離校“不斷線”服務。教育系統將為離校未就業畢業生提供“不斷線”的就業服務，做到三個“不斷線”，即崗位推送不斷線、就業服務不斷線、重點幫扶不斷線。與人社部門做好接續，確保未就業畢業生及時享受公共就業服務。
近年來，教育部大力推進高等教育供給側改革，多種方式深化產教融合、校企合作，開展畢業生就業狀況跟蹤調查，強化就業狀況對學科專業設置和人才培養的反饋聯動，推動高等教育與經濟社會發展需要更加契合。
促進高校畢業生就業是教育系統的職責所在，情感所系。當前正值畢業季，我們將努力跑出就業加速度，幫助更多畢業生就業。借此機會，我們也希望廣大用人單位吸納更多高校畢業生，做好人才儲備。也誠盼全社會共同努力，為促進高校畢業生就業貢獻更多力量。謝謝。
2023-07-06 10:36:16
懷進鵬:
這個問題我們這位記者朋友提得很好，我想借此機會補充一下。剛才傳淮同志已經作了很好玖陽視覺的說明。我想說的是：
第一，今年大學畢業生達到1158萬，比去年同期增長了8個百分點。在經濟社會發展，特別是走向高質量發展過程中需要大量人才。與此同時我們也看到，大學生的就業既是個人的，也是社會關注的。習近平總書記和黨中央、國務院對就業工作極其重視。從7月2日的數據看，比同期就業率高出2-3個百分點。在全社會共同努力下，我們的成績是值得肯定的。同時，我們看到這一千多萬20多歲有知識、有理想的大學生走向社會、走向企業，會為社會發場地佈置展帶來極大的活力，為企業創新、研究帶來極大的活力。對于大學生就業，要積極支持、創造條件，使得大學生有工作，特別是兜好底線，對家庭困難和生活中需要幫助的畢業生提供支持。在這方面，中國政府和社會、教育部積極努力，保證為每個有困難的學生提供至少三到五個崗位，以更好地適應和支持他們，我們叫做兜牢底線、激發活力和創造動力，對這些方面我們是堅定不移要支持的。
第二，教育教學和學科設置、結構也要不斷地適應經濟社會發展。既要保證匹配度，又要適度超前。勞動力市場和大學生的人才供給，要實現有效匹配、又要有效超前，這對高等教育結構、區域教育調整和布局提出了新要求，這也是非常重要的。不僅要學以成人，還要學以致用，同時社會發展還需要源源不斷的人才支撐。
第三，現代社會發展中年輕人的就業觀念和十年前、五年前相比有很大的變化。我聽到有學生講，他有很多的學業和職業選擇，不一定回到家鄉，可能到外面闖幾年，有的想法家里未必完全支持，他覺得可以選擇靈活就業，還有其他的方式，他覺得可以再看看，手里拿到幾個offer，再等等。但與此同時，我們更加提倡積極包裝盒的就業觀念，通過實踐、通過就業來理解社會、奉獻青春、創造價值。我們特別感激社會各界對教育的支持，對大學生就業的支持。很多企業看到了人才發展對于企業創新和市場發展的重要力量，培養人才、儲備人才，與教育系統同題共答，推動社會更好發展，攤位設計為人的全面能力提升做出貢獻。
我就補充幾句，因為這的確是我們關注的大問題。謝謝您。
2023-07-06 10:47:18
紅星新聞記者:
加快義務教育優質均衡發展和城鄉一體化，這是黨的二十大的明確部署。教育部將如何推動實現這個目標？謝謝。
2023-07-06 10:48:03
教育部綜合改革司司長 劉自成:
很高興回答這個問題。義務教育關系千家萬戶，各方面都非常關心。2021年，全國所有的縣區均通過了國家義務教育基本均衡發展督導評估認定，這是我國教育發展史上的又一個新的里程碑，標志著我國義務教育進入了新的發展階段。按照規劃目標，到2035年全國絕大多數縣域實現義務教育優質均衡發展，實現這個目標還需要付出艱苦努力。我們將重點從五個方面推進這項工作。
第一，補齊短板，推進學校建設標準化。實施義務教育學校標準化建設工程，推動義務教育學校校舍建設、教學儀器裝備、學校班額等辦學條件達到規定標準，創造良好的教學、文化、生活環境。
第二，抬高底部，推進城鄉教育一體化。根據人口變化趨勢，合理布局城鄉學校，加強寄宿制學校建設，辦好必要的鄉村小規模學校，推進城鄉學校共同體建設，強化以城帶鄉，切實提高農村教育質量。
第三，抓住關鍵，推進師資配置均衡化。有序開展校長教師交流輪崗，推進教師“縣管校聘”改革，完善交流輪崗保障與激勵機制，比如將到農村學校任教作為申報高級職稱的必要條件和選任中小學校長的優模型先條件，對培養輸送優秀骨干教師的學校給予獎包裝設計勵支持。同時加大教師培訓力度，全面提高教師教育教學水平。
第四，數字賦能，推進資源共享智慧化。建好用好國家中小學智慧教育平臺，構建互聯互通、共建共享的數字教育平臺體系，擴大優質教育資源覆蓋面。
第五，促進公平，推進教育關愛制度化。全面落實義務教育免試就近入學和公辦民辦同步招生政策，保障進城務工人員隨遷子女平等接受義務教育，健全資助幫扶制度，做好家庭經濟困難學生、留守兒童、殘疾兒童等群體的關愛幫扶工作，讓億萬孩子同在藍天下共享優質教育。
最近，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于構建優質均衡的基本公共教育服務體系的意見》，圍繞以上五個重點，進一步健全了政策保障體系。我們將多措并舉，推動這些任務落地見效，積極開展縣域義務教育優質均衡創建工作，穩步推進國家督導評估認定，確保到2035年如期實現義務教育優質均衡發展目標。謝謝。
2023-07-06 10:48:32
21世紀經濟報道記者:
我們注意到教育部從去年開始實施國家教育數字化戰略行動，并取得了積極進展，中國國家“國家智慧教育平臺”獲得了2022年度聯合國教科文組織的教育信息化獎。請問下一步將如何深入實施教育數字化戰略行動？謝謝。
2023-07-06 11:27:59
懷進鵬:
謝謝這位記者的提問，我很高興也愿意回答這個問題。教育數字化是教育現代化的一個重要內容，今年2月我們主辦世界數字教育大會，有130多個國家和地區參加了大會。在會上我也向世界教育工作者和研究者就“數字變革和教育未來”談了中國的思考和實踐。在過去十年的基礎上，去年教育部全面實施國家教育數字化戰略行動，通過典型應用、服務至上，為社會提供簡潔高效、安全可靠的數字化教育平臺，我們提出工作的基本方式是“聯結為先、內容為本、合作為要”，用英文說就是Connection、Content、Cooperation，通過合作來加強中國教育資源的優勢聚合，通過國內外加強教育資源的有效合作，來共同推進我們教育數字化、教育現代化，所以這“3C”是我們工作的基本方法。我們期望在過去基礎上把中國優質資源、數字資源和我們的智慧有效集成起來，一句形象的話就是“把珍珠串成項鏈”，放大它的價值，傳播它的能量，更好地服務支撐教育的發展。
平臺上線一年來，大概有兩億多青少年在網上學習，特別是對邊遠山區和農村，可以享受上海、北京、浙江、江蘇優質的教育資源。剛才自成司長介紹情況時講，義務教育優質均衡，我們的確通過這樣的方式把過去做不了的事情做好了，得以實現優質資源的均衡。這個平臺上線一年來，訪問量超過了260億次，也成為世界上最大的教育教學資源庫。你剛才談到聯合國教科文組織對中國在教育數字化和現代化的實踐中予以了充分肯定，獲得了聯合國教科文組織的大獎。
黨的二十大報告中提出，推進教育數字化、建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國。總書記在“5·29”重要講話中，進一步指出教育數字化是我國開辟教育發展新賽道和塑造發展新優勢的重要突破口，并強調進一步推進數字教育，為個性化學習、終身學習、擴大優質教育資源覆蓋面和教育現代化提供有效支撐。
在實踐中，我們持續提升相關工作，比如慕課西部行計劃，面向西部所有高校提供了19萬門以上的慕課和定制化課程，這對西部高校人才培養提供了強大支持。幫助西部地區開展混合式教學達到446萬 TC:08designfollow