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國務院新聞辦新聞局局長、新聞發言人 陳文俊:
密斯們、師長教師們，上午好！近日，《上海市建設具有全球影響力的科技創新中間“十四五”規劃》發布，這是貫徹落實習近平總書記主要唆使指示精力和黨中心決策安排的一個新進展。明天，我們舉行新聞發布會介紹有關情況，并答覆列位關心的問題。列席明天新聞發布會的是：國家發展改造委副主任林念修師長教師，科技部副部長李萌師長教師，中科院副院長張濤師長教師，上海市委常委、副市長吳清師長教師。
上面，我們先請林念修師長教師介紹情況。
2021-09-29 10:00:16
國家發展改造委副主任 林念修:
密斯們、師長教師們，列位媒體伴侶們，大師上午好！很高興列席明天的發布會，就上海國際科技創新中間建設有關情況與大師一路交通。起首，我想借這個機會，對列位媒體伴侶長期以來給予上海科創中間建設任務的關心和支撐，表現誠摯的感謝。上面，我先就有關情況作一個簡要的介紹，然后請上海市吳清副市長、科技部李萌副部長、中科院張濤副院長，對上海科創中間“十四五”規劃作詳細的解讀。
習近平總書記高度重視區域創新窪地建設，明確指出，要遵守創新區域高度集聚的規律，構成幾個具有創新示范和帶動感化的區域性創新平臺。總書記統攬全局、掌握年夜勢，周全統籌國內國際兩個年夜局，親自謀劃、親自安排、親自推動，布局建設了北京、上海、粵港澳年夜灣區三個開幕活動國際科技創新中間，以及懷柔、張江、合肥、年夜灣區四個綜合性國家科學中間。
發展改造委會同科技部、中科院等部門以及有關處所，認真貫徹落實黨中心、國務院決策安排，圍繞區域創新窪地建設開展了一系列任務，獲得了積極成效。3年夜國際科創中間、4年夜綜合性國家科學中間建設獲得了主要進展，對標國際一流、引領帶動全國高質量發展的“3+4”區域創新格式初步構成，為暢通國內年夜循環和國內國際雙循環供給了強力支撐，為構建新發展格式供給了戰略支點，為推動高質量發展供給了動力源泉。
2021-09-29 10:01:30
林念修:
大師都了解，上海市是我國科技創新的排頭兵，也是“3+4”區域創新格式的主要組成部門。2014年5月，習近平總書記視察上海，明確請求上海要盡力在推進科技創新、實現創新驅大圖輸出動發展戰略方面走在全國前頭、走活著界前列，加速向具有全球影響力的科技創新中間進軍，深刻貫徹落實習近平總書記關于上海科創中間建設系列主要講話精力，上海市委、市當局高度重視、強力推動、高位推進，統籌調配精干氣力和創新資源，把科創中間建設作為全市的一項主要任務緊抓不放；國家發展改造委和上海市會同科技部、中科院等部門成立了推進科創中間建設辦公室，堅持按季度調度協調，鼎力推動優勢創新資源加快向上海集聚。今朝，具有全球影響力的科技創新中間基礎框架體系已經構成，上海科創中間建設獲得了一系列結果。我在這里把它歸納綜合為“三個嚴重”。
第一，張江綜合性國家科學中間建設獲得嚴重進展。張江綜合性國家科學中間是上海國際科創中間的內核支撐，是促進嚴重原始創新結果產出的戰略窪地。2016年，國家發改委和科技部批復建設張江綜合性國家科學中間，5年來我們持續發力，一手抓嚴重科技基礎設施，一手抓嚴重創新平臺，張江綜合性國家科學中間的全球影響力、競爭力和顯示度持續晉陞，原始創新能級也在進一個步驟強化。一是嚴重品牌活動科技基礎設施建設實現新飛躍。我們以嚴重任務實施、嚴重平臺建設為牽引，布局了上海光源、硬X射線不受拘束電子激光裝置等嚴重科技基礎設施，在張江構成了全球規模最年夜、種類最全、綜合才能最強的光子嚴重科技基礎設施集群，產出了一批國際領先的原創結果。二是嚴重創新平臺建設獲得新衝破。在張江建設的李政道研討所，上海腦科學與類腦研討中間、上海清華國際創新中間等一批高程度的研討機構，為原始創新策源供給了主要支撐。
2021-09-29 10:05:23
林念修:
第二，產業創新窪地建設獲得嚴重成效。建設集成電路、人工智能、生物醫藥三年夜產業創新窪地，是習近平總書記賦予上海的戰略任務和主要任務。落實總書記的主要唆使精力，我們一方面強化頂層設計，研討編制了三年夜產業創新窪地建設計劃，這三個計劃已經報國務院同意批準，并且在周全推進落實。另一方面，狠抓結果產出。關鍵焦點技術加速衝破，產業創新結果不斷涌現，集成電路先進工藝實現量產，自立研發的裝備資料獲得衝破，先進分子成像等高端醫療記憶設備上市。三年夜產業創新窪地不單成為上海科創中間建設的主要支撐，也為保證全國產業鏈、供應鏈平安穩定發揮了很是主要的感化。
第三，體制機制改造獲得嚴重衝破。堅持科技創新和軌制創新雙輪驅動，支撐上海圍繞當局創新治理、科技結果轉移轉化、收益分派、創新投進、人才發展、開放一起配合等6個方面開展周全創新改造試驗，各項試驗任務順利完成，在全國復制推廣的56條改造經驗舉措中，上海市貢獻了12條，位居全國前列。在周全創新改造的同時，依照中心領導同道的唆使請求，我們聚焦束縛科研人員的“細繩子”，堅持“小暗語、年夜衝破”，開展了上海路況年夜學科技結果轉化試點，在技術轉移、機構改造、技術轉移人才評價等方面年夜膽摸索，7項改造試點任務今朝已經順利完成了5項，其余2項也在積極推進中。
黨的十九年夜確立了到2035年躋身創新型國家前列的戰略目標，黨的十九屆五中全會提出堅持創新在我國現代化建設全局中的焦點位置，把科技自立自強作為國家發VR虛擬實境展的戰略支撐。當前，世界百年未有之年夜變局加速演進，我國進進邁向創新型國家前列的關鍵時期，上海科技創新中間建設正處于從構成基礎框架體系，向實現效能周全升級的新階段。
下一個步驟，國家發展改造委將堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自負”、做到“兩個維護”，依照安身新發展階段、完全準確周全貫徹新發展理念、構建新發展格式、推動高質量發展請求，加強央地協同和部門聯動，周全實施好上海科創中間“十四五”規劃，一張藍圖繪究竟，一茬接著一茬干，推動上海科創中間建設開創新局勢，實現高質量發展。
我先介紹這些。謝謝!
2021-09-29 10:11:23
陳文俊:
謝謝林念修道具製作師長教師。上面，我們請吳清師長教師介紹情況。
2021-09-29 10:16:39
上海市委常委、副市長 吳清:
密斯們、師長教師們，列位媒體伴侶們，大師早上好。很是感謝列位對上海建設具有全球影響力的科技創新中間任務長期以來所給予的關注和支撐。剛才林念修副主任對《規劃》的相關情況作了介紹，我再補充報告一下簡要情況。
“十三五”以來，上海市委、市當局貫徹落實習近平總書記主要唆使精力，在國家發改委、科技部、中科院等國家相關部委的支撐下，上海科創中間的創新資源集聚力、科技結果影響力、新興產業引領力、創新環境吸引力、區域輻射帶動力周全增強。尤其是張江綜合性國家科學中間的集中度、顯示度不斷晉陞，國家實驗室、國家嚴重科技基礎設施等加速建設；嚴重原創科技結果競相涌現，例如2020年，上海科學家在國際頂尖學術期刊《天然》《科學》《細胞》上發表論文的數量占全國的32%，這是此中一項標志；國家嚴重科技任務也在加速落實，參與完成蛟龍、雪龍、天宮、斗極、天眼、墨子、年夜飛機等嚴重項目；集成電路、生物醫藥、人工智能“三年夜窪地”建設加速推進，好比刻蝕機等一些主要科技產品和先進工藝，都獲得嚴重衝破，治療阿爾茲海默病的原創新藥“九期一”、先進分子成像設備全景PET/CT等生物醫藥領域的嚴重原創產品也獲批上市，在創新鏈、產業鏈、供應鏈的穩鏈固鏈強鏈等方面加速建設，跨國公司研發中間進一個步驟在上海集聚；高層次人才吸引力持續晉陞，據有關部門評估，在引進外國人才的數量和質量上，上海都是全國第一，也連續8年蟬聯“外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”。到“十三五”末，上海科創中間的基礎框架體系已經構成，為“十四五”科技創新中間建設邁上新的臺階奠基了堅實的基礎。
上海科創中間“十四五”規劃明確了未來五年的標的目的和任務。總體目標上，到2025年，上海將盡力成為科學新發現、技術新發明、產業新標的目的、發展新理念的主要策源地。《規劃》包括了8項焦點指標：好比全社會研發經費收入占全市GDP的比例將達到4.5%擺佈，基礎研討經費收入占全社會研發經費收入的比例達到12%擺佈，每萬生齒高價值發明專利擁有量達到30件擺佈等。在“十四五”期間，將依照“四個面活動佈置向”的請求，上海科創中間將以“強化科技創新策源效能、晉陞城市焦點競爭力”作為主線，堅持科技自立自強的任務導向，面向國家嚴重戰略，力爭在基礎研討領域獲得更多的原創性衝破，在若干戰略必爭領域和優勢領域，要把握一批關鍵焦點技術。堅持賦能具有世界影包裝設計響力的社會主義現代化國際年夜都會建設，周全打造數字聰明城市、平安韌性城市、綠色低碳城市、安康活氣城市，彰顯城市創新文明。堅持以加倍開放的胸懷和視野打造國內外創新網絡，充足發揮焦點城市引領感化，加速構成長三角科技創新配合體，建設全球科技創新主要樞紐。重要任務上，重要通過“五個強化”來塑造“五年夜優勢”。
一是強化基礎研討，打造戰略科技氣力，加強才能建設、條件保證和前瞻布局，構建原始創新先發優勢。
二是強化科技攻關，聚焦三年夜先導產業、八年夜重點產業和優勢領域以及戰略前沿技術，構建關鍵焦點技術優勢。
三是強化人才服務，掌握人才發展規律，特別是習近平總書記在剛剛召開的人才任務會議上所提到的八條經典大圖人才規律，我們要進一個步驟落實好中心人才任務會議精力，加速建設世界主要人才中間和創新窪地。依照中心的請求，在上海建設高程度人才窪地，將實行加倍開放方便的人才政策，完美激發人才活氣的體制機制和開放包涵的環境，以張江、臨港等區域為重點，構建創新人才的集聚優勢。
四是強化集成改造，推進科技金融結合，促進結果轉化，加強科技應急體系、科研誠信等方面的建設，構建創新管理軌制的優勢。
五是強化開放協同，積極融進全球創新網絡，更好代表國家參與國際科技一起配合與競爭，構建全球創新樞紐優勢。
下一個步驟，上海將全力抓好《規劃》落實落地，為我國進進創新型國家前列供給堅實支撐。謝謝大師。
2021-09-29 10:29:42
陳文俊:
謝謝吳清師長教師，上面我們歡迎列位提問，提問之前請通報一下本身地點的新聞機構。
2021-09-29 10:30:24
中心廣播電視總臺央視記者:
《規劃》提到建設世界級嚴重科技基礎設施集群。請問，在嚴重科技基礎設施建設上有哪些考慮？未來在這方面，若何支撐上海科技創新中間？謝謝。
2021-09-29 10:32:42
林念修:
感謝你的提問，也感謝你對國家嚴重科技基礎設施建設的關注。習近平總書記高度重視嚴重科技基礎設施建設，在屢次主要講話包含新年賀詞中，都提到了中國天眼、散裂中子源等一些年夜設施。本年2月份，總書模型記在貴州省考核調研，聽取中國天眼情況匯報時明確指出，國家嚴重科技基礎設施是國之重器，必定要加強規劃引導、全力推進建設。國家發改委認真貫徹落實習近平總書記的主要唆使精力，依照黨中心、國務院決策安排，全力推動嚴重科技基礎設施布局和建設。應該說，我國的年夜設施建設和運行已經進進了高質量發展階段，呈現出三個新的特點。上面，我給大師介紹一下。
第一，建設進度明顯加速。我們不斷加年夜統籌協調力度，推動“十三五”規劃項目在規劃期內所有的開工建設，這些項目包含硬X射線不受拘束電子激光裝置、多模態跨標準生物醫學成像設施、聚變堆主機關鍵系統綜合研討設施等。同時，我們還順利完成了一批已經建成年夜設施驗收，包含航空遙感系統、軟X射線不受拘束電子激光、穩態強磁場等。截至今朝，我國已經布局建設的年夜設施總體規模和程度已經處于國際前列，數量上僅次于american。同時，我們堅持“規劃跟著戰略走、項目跟著規劃走、要素跟著項目走”原則，加年夜資金、人才等要素的保證力度，就是要保證這些年夜設施能夠盡快建成運行，發揮效應。我給大師舉個例子，“十三五”期間，國家嚴重科技基礎設施建設的總投資比“十一五”增添了近兩倍，投資數量明顯加年夜。
第二，結果程度顯著晉陞。“十三五”以來，我國年夜設施建設運行從以跟跑為主，慢慢轉到跟跑、并跑，有的已經實現了領跑，產生了一大量嚴重原創結果，催生了一批戰略性產業技術。我給大師舉個例子，好比通過上海光源實驗手腕，發現了外爾半金屬，外爾費米子第一次展現在科學家眼前；全超導托卡馬克核聚變實驗裝置創造了101秒等離子體高約束持續放電、等離子體中間電子溫度1億度這樣的世界紀錄。前段時間我到年夜裝置現場做了調研，我看到科學家們正在加緊任務，我覺得未來還會實現嚴重衝破，這確實令人振奮，是推動我國向有用開發應用核聚變能邁出的主要一個步驟。
第三，社會影響日益擴年夜。一方面，依托年夜設施解決了一批事關產業創新發展和社會平易近生的嚴重科技問題。上海光源開辟了自然氣、頁巖氣高效應用新途徑，為動力平安供給了無力保證。上海卵白質科學研討設施解析了新冠肺炎病毒結構，有用助力疫情防控和疫苗研發。蘭州重離子研討設施開發出重離子治癌裝置場地佈置，實現了我國高端醫療器械自立研制的嚴重衝破。中國遙感衛星空中站、航空遙感飛機可以實時和近實時傳輸處理遙感觀測數據，為資源調查、環境監測等供給了強年夜的數據支撐、為抗洪救災和抗震搶險供給了一手數據。另一方面，年夜設施在全球范圍內吸引和培養了一大量懂科學、懂技術、懂工程、懂治理的領軍人物，對開展國際創新一起配合，晉陞我國科技創新影響力都發揮了很是主要的感化。
2021-09-29 10:33:04
林念修:
下一個步驟，國家發展改造委將進一個步驟深刻貫徹落實習近平總書記的主要唆使指示精力，堅持面向世界科技前沿、面向國平易近經濟主戰場、面向國家嚴重需求、面向國民性命安康，堅持目標集中、領域集中、主體集中、區域集中、資源集中，加強頂層設計和統一規劃，在“十四五”時期以更年夜的力度，加速布局一批更高程度、更年夜規模的嚴重科技基礎設施，推動向上海等3年夜國際科技創新中間和張江等4年夜綜合性國家科學中間傾斜集聚，支撐區域創新窪地，不斷晉陞原始創新能級。我們將重點抓好三方面的任務：
一是加速在建年夜設施的建設進度。我們將加年夜央地協同，做好上海科創中間已經在建的高效低碳燃氣輪機、海底觀測網等設施的要素保證，協調解決建設過程中的困難和問題，推動設施早日建成、早日發揮感化。
二是加年夜已運行的年夜設施開放力度。切實做好上海科創中間卵白質科學研討裝置、轉化醫學研討等設施開放共享，支撐科研人員依托年夜設施產出更多嚴重原創結果，解決重點領域的“洽商”問題，支撐產業創新發展。
三是推動“十四五”規劃設施開工建設。對國家嚴重科技基礎設施“十四五”規劃明確布局在上海的年夜設舞台背板施項目，國家發展改造委將支撐上海市抓緊開展後期任務，爭取盡快啟動建設，為打造具有全球影響力的科技創新中間供給強無力的支撐。
謝謝。
2021-09-29 10:33:18
第一財經記者:
在剛才的介紹中提到，“十四五”上海科創中間建設將以強化科技創新的策源效能為主線，請問這是出于什么考慮，策源效能具體會有哪些體現？謝謝。
2021-09-29 10:39:35
吳清:
感謝這位記者剛才的提問。強化科技創新策源效能是中心對上海科創中間建設焦點定位和戰略請求。習近平總書記請求上海要強化科技創新策源效能，盡力實現科學新發現、技術新發明、產業新標的目的、發展新理念從無到有的跨越，成為科學規律第一發現者、技術發明第一創造者、創新產業第一開拓者、創新理念第一實踐者，這也是為上海科創中間建設供給了最基礎遵守，也是我們建設上海具有全球影響力的科技創新中間過程中始終要堅持的主線。
強化科技創新策源效能，也是上海準確掌握新發展階段、貫徹新發展理念、服務新發展格式的必定請求。創新被擺在發展理念的第一 TC:08designfollow