requestId:68a756e93003c2.35439222.
司海英繪
核心閱讀
中辦、國辦近日印發了《關于領導干部帶頭在公共場所禁煙有關事項的通知》，對領導干部不能在公共場所醫美診所設計吸煙提出具體明確的要求和規范。
在中央反腐倡廉、匡正風氣舉措密集出臺的當下，要求領導干部帶頭禁煙，不僅是我國公共場所控煙進程中的有力信號，更是改進干部工作作風、防范貪腐浪費的具體體現。
控煙人士認為迎來“黃金期”，多地出臺禁設計家豪宅煙新規
“這幾天我的電話都被打爆了，都是國內外同行、媒體打來的，認為中國控煙事業迎來了十年來最大的政策支持！”中國控制吸煙協會常務副會長許桂華告訴記者。
我國是世退休宅設計界上最大的煙草生產國、消費國和受害國。2003年，我國簽署了《煙草控制框架公約》，多個省市開展公共場所控煙地方立法，但是，煙草流行水平仍然居高不下，嚴重損害公眾健康。
業內人士坦言，我國公共場所禁煙難，某種程度上講，一些領導干部負有責任。吸煙被視作不拘小節的個人習慣，甚至是“領導風范”的一種體現，見面寒暄香煙“開路”，大會小會煙霧繚繞；機關控煙成難點，并缺少監督、罕見處罰。
《關于領導干部帶頭在公共場所禁煙有關事項的通知》被寄予愿望，地方版控煙禁煙新規也很受期待。《蘭州市公共場所控制吸煙條例》1月1日起施行，《長春市防止煙草煙霧危害辦法》將于3月1日實施，北京市亦計劃到2015年實現室內全面禁煙。不少省市將陸續出臺關于禁煙控煙的條例、法規，禁民生社區室內設計煙控煙有望迎來“黃金期”。
安徽一位“一天兩包煙”的縣委書記告訴記者，這幾天他的電話也被“打爆”了，上級讓他立即戒煙，同級干部有的勸他注意，有的開玩笑調侃。“以后還吸不吸煙？暫時還戒不掉，上班憋著，回家抽！”
山東省某廳辦公室一名干部感到“發愁”：“我經常在辦公室熬夜寫材料，全樂齡住宅設計靠煙提神，不讓吸，這不要了命了？”他坦承“禁煙令”沒有死角，樓道、廁所都不準抽，“就算跑到樓下抽也不行，因為是公務時間。”
采訪中，多名干部表示，只要“禁煙令”堅持下去，干部戒煙將成為趨勢。“就算暫時難受一點，長遠來看，對身體健康也是好事。”
領導干部是控煙關鍵，務實具體抓作風體現“微管理”思維
山西河曲縣原政協主席開會時曾花6萬多元公款購買150條中華煙，參會者每人每天發一包。湖北公安縣2009年、2013年兩次以“紅頭文件”形式強制攤派賣煙，全縣折合人均6新古典設計0包煙。
許桂華介紹，簽署國際控煙公約10年，全球煙草產品銷量下降10%，我國卻上升了41.8%，增速全球最高。一些地方政府本應是控煙禁煙的推行者，卻變成了煙草購買者甚至推銷者，起到了相當負面的作用。
華東師范大學社會學研究所所長文軍會所設計認為，公務活動中的煙酒不少是公款消費，而且還要力求高檔，否則似乎就有“不敬之嫌”。領導干部“好這一口”，一些鉆營的人往往會投其所好，就會打開貪腐的閘門，自我膨脹、甚至亂伸手。
“十年控煙推進難的背后，是一些地方政府公款買煙、‘三公’經費亂支出的推手。”許桂華認為，本次兩辦新規的另一大亮點是強調群眾和媒體監督權，“政策抓住關鍵點，群眾監督作保障，控煙禁煙才有希望！”
專家日式住宅設計們表示，從細微處抓領導干部作風問題，體現出了一種“微管理”思維。近期，中央連續出臺《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》、《關于進一步做好領導干部報告個人有關事項工作的通知》、《關于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》等多項規定，務實、具體，抓實了改進作遊艇設計風的“牛鼻子”。
“在上海乃至全國控煙的進程中，領導干部都是關鍵。”上海市愛衛辦主任李忠陽說，“只要領導干部帶頭，就能帶動周邊的人；只要領導干部重視，無煙機關建設乃至全社會的控煙工作就能順利推進。反之亦然。”她表示，中國的控煙工作，一直遭遇觀念、利益等方面的重重阻力，兩辦的通知，在我國控煙履約進程中將產生重要推動作用。
群眾監督是最好的禁煙藥，根除陋習須發揮“釘釘子”精神
根治公共場所吸煙的社會痼疾需要破除阻力，而領導干部改進作風貴在落實和長效。不少黨員群眾對領導干部能否堅持帶頭禁煙，作風建設能否取得實效，仍心有疑慮。
安徽省一名大學生村官表示：“如果侘寂風領導在公共場合吸煙了，我們看到以后該怎么辦？直接把煙掐了嗎？誰來監管是要考慮的一個問題。”合肥市政府公務員小楊也認為，領導干部帶頭控煙是好事，但光有禁令沒有明確監督主體和懲罰措施，恐怕難以剎住不正之風身心診所設計。
“嚴厲監管比一摞綱領更有說服力，看得見的成果也比信誓旦旦的承諾更有效。”文軍建議，“禁煙令”出臺后，須有一套具體可行的制度細則來落實嚴格的懲罰措施，讓打馬虎禪風室內設計眼的官員能真正感到“難受”。此外，公眾和輿論監督的渠道也要力保暢通有效，各項制度、典型案例應定期公之于眾，讓群眾看到成果，敢監督、常監督。
“群眾監督其實就是最好的禁煙藥。”一名基層工商所公務員告訴記者，調至服務大廳工作以后養生住宅，每天見的老百姓多了，不少人當面指出吸煙行為有損公職人員形象。“領導主動戒煙，逐漸綠裝修設計一個部門都沒親子空間設計人吸煙了，前來辦事的群眾也就沒了遞煙或吸二手煙的擔憂。”
公款買煙往往以會議綠設計師費、餐飲費天母室內設計、辦公商業空間室內設計用品費的名義支出，成為監管、審計的難點。湖北省統計局副局長葉青認為，應該從煙草公司、煙草銷售門店來查，“查他們的發票，看銷往哪里，就知道是不是公款買煙”。
上海市政治學會副會長、復無毒建材旦大學教授浦興祖表示，加強作風建設，沒有捷徑可走。必須發揮“釘釘子”的精神，一個問題一個問題解決，發現一起，就曝光一起、查處一起。“全面深化改革是一場攻堅戰，只有抓細節、抓小節、抓年節，才能從根本上革除作風之牙醫診所設計弊。”
(綜合新華社記者仇逸、吳振東、周暢、徐海濤、徐海波、張志龍報道)
延伸報道
中國控制吸煙協會等四機構——
期待“控煙好聲音”落實
□公共場所二手煙暴露率最高
□不到四成吸煙公務員欲戒煙
本報北京1月1日電(記者王君平)“從事控煙多年，備感控煙的難處。兩辦的通知如loft風室內設計同控煙的春雨，中國控煙有希望了。”中國控煙協會常務副會長許桂華說。
近日，中辦、國辦聯合發布了《關于領導干部帶頭在公共場所禁煙有關事項的通知》。中國控制吸煙協會、中國疾控中心、中國預防醫學會、北京師范大學醫學衛生研究院等4機構就《通知》日前在京舉行了專家座談會。
據調查，我國二手煙暴露率最嚴重的3個場所依次為：公共場所72%；家庭67.3%；工作場所63%。我國男性公務員吸煙率61.0%，吸煙的公務員中僅有37.3%表示近期有戒煙愿望。
在座談會上，全國政協教科文衛副主任、中國控私人招待所設計煙協會會長黃潔夫坦言，空間心理學此次《通知》的發布，表明了黨和政府控煙的堅定決心和政治承諾。領老屋翻新導干部公共場所帶頭禁煙，將會極大地促進公共場所無煙環境的創建，最客變設計大限度地保護人民群眾在公共場所不受煙草煙霧侵害。
中國工程院院士、中華預防醫學會會長王隴德說，《通知》里已明確提出了各級領導干部在公共場所不吸煙，而且還要監督公共場所經營者和管理者。
“《通知》是中國控煙的好聲音，是中國最高層的政治承諾，讓控煙界人士備受大直室內設計鼓舞。”北京宣武醫院支健康住宅修益教授說，領導干部公共場所禁煙，帶動大量的戒煙需求，應盡快修訂臨床戒煙指南，為戒煙者提供好服務。
與會專家高度肯定《通知》，并呼吁各級領導干部要認真貫徹執行，逐步出臺有效的控煙措施中醫診所設計和政策，提高煙草稅收和價格、公共場所控煙立法、煙盒包裝使用健康警示、禁止THE R3 寓所煙草廣告、促銷和贊助。
TC:jiuyi9follow8