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北極星輸配電網獲悉，7月29日，馬鞍山市國民當局發遊艇設計布關于印發穩住經濟一攬子政策辦法實施計劃的告訴。

計劃提到，進一個步驟加強動力儲備和生產才能。加速推動皖能馬鞍山發電廠樂齡住宅設計儲煤場改擴建等項今朝期任務，積極爭取省級煤炭儲備才能建設專項債資金支撐。積極推進國能馬鞍山電廠容量替換等已納進“十四五”規劃電源項今朝期任務。快推進信義和縣烏江鎮漁光互補光伏發電等已獲得建設指標的光伏發電項目建設，力爭2023年6月底前所有的并網。推動整縣屋頂分布式光伏開發試點項目順次時進度建設。對支撐煤炭清潔高效應用專項再貸款資金未覆蓋的部門，金融機構根據LPR+l0個基點確定貸款下限。

原文如下：

馬鞍山市國民當局關于印發穩住經濟一攬子政策辦法實施計劃的告訴

一、總體請求

1．力保全年經濟增長目標。堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，堅持穩字當頭、穩中求進，完全、準確、周全貫徹新發展理念，服務構建新發展格式，推動高質量發展，切實做到高效統籌疫情防控和經濟社會發展。以最疾速度承接落實國務院、省當局穩住經濟一攬子政策，加速政策兌現，精簡執行環節，加強紓困解難，加力為企服務，擴年夜有用投資，穩定糧食生產，促進消費持續恢復，兜牢平易近生保證底線。確loft風室內設計保全市二季度經濟持續上升向好，上半年重要指標增幅不低于全省，為實現全年增長目標打牢基礎。

2．加強經濟運行服務保證。親密跟蹤經濟運行走勢，加強剖析預警，及早統籌謀劃，做好政策儲備。用好市十年夜新興產業專班推進機制，統籌協調解決相關產業發展中碰到的困難和問題。加年夜對各載體重點指標完成、嚴重項目推進、中小微企業運行、重點群體就業等情況的督查力度，加強資金、地盤、能耗等要素保證。

二、財政政策

3．進一個步驟加年夜增值稅留抵退稅政策力度。鼎力宣傳增值稅留抵退稅政策。提早退還年夜型企業存量留抵稅額，合適條件的制造業等行業年夜型企業，可以自2022年6月納稅申報期起向主管稅務機關申請一次性退還存量留抵稅額。6月30日前，在納稅人自愿申請的基礎上，集中退還年夜型企業存量留抵稅額。落實批發和批發業，農、林、牧、漁業，住宿和餐飲業，居平易近服務、補綴和其他服務業，教導，衛生和社會任務，文明、體育和娛樂業等7個行業按月全額退還增量留抵稅額、一次性全額退還存量留抵稅額政策。持續加速留抵退稅進度，進一個步驟抓緊辦理小微企業、個體工商戶留抵退稅，在納稅人自愿申請的基礎上，確保2022綠裝修設計年6月30日前基礎完成集中退還存量留抵稅額。加強退稅風險防范，依法嚴懲偷稅、騙稅等行為。強化協作，保證退稅資金，完美退稅流程，確保退稅資金及時到賬。加強支撐增值稅留抵退稅專項補助資金治理監控，進步資金應用效益。

4．加速財政收入進度。催促指導縣區盡快分化下達和撥付資金，加速預算執行進度。繼續嚴格清算存量資金，對各類結余資金、連續兩年未用完的結轉資金，所有的發出統籌；對缺乏兩年的結轉資金，加速應用進度，不需按原用處應用的，按規定統籌用于經濟社會發展急需資金支撐的領域。當年預算資金預計難以收入或進度明顯滯后的，可調整用于急需事項。對結轉資金規模較年夜的部門和項目，核減或撤消下年預算設定；在月度收入進度中排名后10位、且低于序時進度的市直部門，要制訂任務改進計劃，連續兩個月排名后10位單位在年度部門整體績效評價中不予評價“優秀”等次，并對收入進度較慢的項目，依照序時進度壓減發出。切實加強庫款治理，強化庫款資金保證和運行監測，對留抵退稅專項資金實行單獨測算，逐月預撥，滾動清理，保證重點收入、留抵退稅政策落實等需求。

5．加速處所當局專項債券發行應用并擴年夜支撐范圍。根據年度債券額度、項目成熟度，科學制訂債券發行計劃，確保6月底前完成債券發行任務。加強債券資金治理，推動專項債券盡快構成實物任務量，力爭在8月底前基礎應用完畢。依照“儲備進庫一批，發行應用一批，開工建設一批”的請求，提早謀劃，開展專項債券項目申報市級評審，做好專項債券項目標常態化滾動儲備任務。在重點支撐路況、動力、水利等9年夜領域項目基礎上，親密跟蹤擴年夜專項債券支撐領域政策動向，提早做好新型基礎設施、新動力等領域專項債券項目準備。壓實主管部門和項目單位治理責任，開展專項債券項目績效評價任務，按期對專項債券應用情況進行自查。嚴格執行專項債券資金投向領域制止性項目清單，嚴禁違規新建樓堂館所抽像工程，堅決避免專項債券置換存量債務、用于經常性收入等違規行為，切實做好債券資金規范治理及債務風險防范任務。引導商業銀行對合適條件的專項債券項目主體供給配套融資支撐，做好信貸資金和專項債資金的有用銜接。

6．用好當局性融資擔保等政策。各級加年夜對當局性融資擔保機構的資本金補充、擔保費補貼、風險補償等支撐力度。積極爭取省級擔保風險補償基金支撐，足額設定市級擔保風險補償資金，力爭2022年“4321”政銀擔業慌張地說：「妳要不要喝點熱水？我去燒。」務規模達到50億元。各級當局性融資擔保機構對合適條件的路況運輸、餐飲、住宿、游玩行業中小微企業、個體工商戶供給增信時，在準進門檻、審批實效、擔保費率、風險容忍等方面予以傾斜。依法依約及時實行代償義務，推動金融機構盡快放貸。積極爭取省財政補助和省擔保集團注資參股我市當局性融資擔保機構。對單戶擔保金額不超過1000萬元、均勻擔保費率不超過1%的小微企業、“三農”擔保業務，由市、縣區財政按規定給予擔保費補貼。足額設定“4321”政銀擔市級擔保風險補償資金，及時撥付到位。

7．加年夜當局采購支撐中小企業力度。對中小企業合同預付款比例原則上不低于合同金額的40%、不高于70%，牙醫診所設計當局采購預付款在合同失效以及具備實施條件后5個任務日內付出。采購合同簽訂時間和資金付出時間壓縮至7個任務日。超過200萬元的貨物和服務采購項目、超過400萬元的工程采購項目中適宜由中小企業供給的，預留該部門采購項目預算總額的40%以上專門面向中小企業采購。

8．擴年夜實施社保費緩繳政策。在確保各項社會保險待遇按時足額發放的條件下，將掉業保險、工傷保險階段性緩繳政策實施范圍擴年夜至受疫情影響生產經營出現暫時困難的一切中小微企業、以單位方法參保的個體工商戶，緩繳刻日不超過1年；將階段性緩繳養老保險費實施范圍擴年夜至產業鏈供應鏈受疫情影響較年夜、生產經營困難的通用設備制造業、汽車制造業等行業，緩繳實施刻日為企業申請之月至2022年年末。緩繳期間免收滯納金。

9．加年夜穩崗拓崗保就業支撐力度。進一個步驟優化掉業保險穩崗比例，進步返還比例，將年夜型企業的返還比例由30%進步到50%。企業新招用應屆高校畢業生，簽訂勞動合同并參加掉業保險的，依照1000元/人標準給予企業一次性擴崗補助，并依照3000元/人標準給予高校畢業生一次性就業補貼。對與畢業年度高校畢業生或離校2年內未就業高校畢業生等簽訂12個月以上勞動合同，按規定給予社會保險補貼。合適條件的小微企業最高可申請貼息貸款500萬元，合適條件的新市平易近、高校畢業生、服役軍人、返鄉創業農平易近工等重點就業群體最高可申請貼息貸款50萬元。加速實施“53353影機對準了那些人。”拓崗舉措，在每年召募青年就業見習崗位2030個、開發公益性崗位2700個的基礎上，2022年，創新在街道（鄉鎮）、社區（行政村）開發疫情防控員、社區治理員、平安信息員等臨時性專項崗位1200個，安頓有就業意愿的掉業人員，開發1200個短期就業見習崗位，設定未就業高校畢業生開展3-6個月就業見習、參與疫情防控等服務，全市機關事業單位等政策性崗位招錄（僱用）計劃不低于1000個。落實好省級臨時性專項崗位獎補資金。

三、貨幣金融政策

10．鼓勵對中小微企業和個體工商戶、貨車司機貸款及受疫情影響的個人住房與消醫美診所設計費貸款等實施延期還本付息。推動金融機構對授信客戶進行摸排，提早預判受疫情影響企業風險狀況。鼓勵銀行設立專項貸款，封閉式運作，重點滿足疫情防控特別時期訂單需求、資金暫時周轉困難的中小微企業。催促銀行機構對受疫情影響較年夜的中小微企業，不抽貸、壓貸、斷貸，落實延長還款刻日、緩收部門利錢、無還本續貸政策，公道壓降企業融資本錢。強化對貨車司機群體的關懷和幫扶，根據實際情況及時供給便捷有用的綜合金融服務。對于因疫情影響償還汽車健康住宅貸款暫時存在困難的貨車司機，商業銀行、企業集團財務公司等，均應視情況公道給予延期、展期或續貸設定。靈活調整貨車司機個人住房按揭、信譽卡等信貸還款設定，公道延后還款刻日，幫助其渡過難關。各金融機構要公道調整過期信譽記錄報送，對因沾染新型肺炎住院治療或隔離人員日式住宅設計、疫情防控需求隔離觀察人員和參加疫情防控任務人員，因疫情影響未能及時還款的，經接進機構認定，相關過期貸款可以不作過期記錄報送，已經報送的予以調整。對受疫情影響暫時掉往支出來源的個人和企業，可依調整后的還款設定，報送信譽記錄。鼓勵各載體單位統籌資金，對受疫情影響較年夜的困難企業2022年新增貸款給予貼息。創業者個人和小微企業創業擔保貸款利錢，LPR-150BP以下部門，由告貸人和告貸企業承擔，剩余部門財政給予貼息，支撐受疫情影響的市場主體復工復產和創業就業。緊盯省服務業專項貸款，樹立我市企業庫，力爭我市合適條件的服務業企業貸款納進省新型政銀擔體系給予風險分擔，免去抵質押請求。

11．加年夜普惠小微貸款支撐力度。指導處所銀行業法人金融機構用好用足國家普惠小微貸款支撐東西，積極落實國民銀行總行普惠小微貸款支撐東西有關政策，將支撐比例增添1倍。各銀行業金融機構要加鉅細微企業信貸支撐力度，實現普惠型小微企業貸款增速高于各項貸款增速5個百分點、有貸款余額的戶數不低于年頭程度的目標。周全推廣“兩內嵌一循環”服務形式，擴年夜中小微企業中期流動資金貸款服務覆蓋面，2022年全市中期流動貸款同比增長50%。開展“貸動小微 普惠江淮”金融服務系列專題活動和“貸動小生意 服務年夜平易近生”金融支撐個體工商戶發展專項活動。推動商業銀行對小微企業拒貸客戶階段性實施提級治理，加強審慎審批，落實責任到具體審批人。將路況運輸、批零住餐、游玩業等受疫情影響的企業作為中小企業融資對接專項行動重點領域。壓實園區責任，樹立健全企業融資需求摸排、對接和清單化治理機制，配套送金融政策上門，并做好監測反饋，有用滿足企業續貸、增貸需求。依托綜合金融服務平臺、“信易貸”、“裕農通”等，進步受疫情影響的行業企業線上融資對接效力。用足用好貨幣政策東西，組織開展項目動態摸排治理，暢通銀企對接渠道，力爭在綠色金融、科創金融等貨幣政策東西支撐領域做到應貸盡貸，全年累計新發放各類貨幣政策東西超過全省均勻，力爭80億元。指導銀行樹立盡職免責清單，對于合適清單請求信貸行為不予問責。對小微企業承兌、貼現的商業匯票、貼現日距離票據到期日在6個月以下的商業匯票，優先予以再貼現支撐。

12．繼續推動貸款利率進一個步驟降落。鞏固向小微企業讓利結果，力爭新發放的普惠型小微企業貸款利率較上一年度穩中有降。銀行業金融機構要認真對照商業銀行小微企業金融服務監管評價指標和上年度評價結果，進一個步驟深化完美普惠金融專業機制，不折不扣地落實機構建設、績效考察、內部轉移定價、不良容忍度、授信盡職免責等請求。持續晉陞當局性融資擔保機構增佩服務才能，加速完美風險分擔補償等機制，推動中小微企業下降融資本錢。持續深刻推進LPR改造，推動轄內法人金融機構將LPR內嵌到內部資金轉移定價（FTP），晉陞精細化定價程度，下降實際貸款利率。

13．進步資本市場融資效力。聯合滬深北港買賣所，加速對我市重點上市后備企業專業輔導，幫助企業盡快具備申報條件。樹立與上交所、深交所和其他主要資本市場機構的戰略一起配合關系。指導受疫情影響的中小微企業發行小微企業增信聚集債、平易近營企業債券融資支撐東西、信譽風險緩釋憑證等，緩解短期資金壓力。做好與省股權托管買賣中間對接，為我市受疫情影響較年夜的中小微企業供給中長期、低息“疫情防控可轉債”備案發行服務，并減免備案、登記、結算等價格，對受疫情影響較年夜的中小微企業，免收2022年掛牌價格，減免2022年度股權質押融資、股權轉讓手續費。

14．加年夜金融機構對基礎設施建設和嚴重項目標支撐力度。深化與政策性銀行的戰略一起配合，謀劃一批重點事項融資專項。引導商業銀行進一個步驟增添貸款投放，保險公司通過保險資金運用，跟進對接服務我市長三角綜合路況體系、動力體系、5G網絡建設，擴容晉陞高鐵城軌圈、現代口岸群等年夜通道，重點支撐寧馬城際鐵路、巢馬城際鐵路、寧馬高速“四改八”、寧和高速、湖北路過江通道、皖江綜合碼頭等建設，為推進區域“同城化”供給金融保證。保險機構要為基礎設施“互聯互通”建設項目供給全方位風險保證。充足應用省重點項目信息治理系統，樹立雙月會商對接機制和政銀企信息交通平臺，指導項目單位做好項目融資需求摸排和對接任務。催促銀行機構加速嚴重項目貸款審批、放款流程、用信進度，主動協調解決項目投放問題，推動項目“應投盡投”“應投早投”。支撐房地產企業公道貸款需求，加年夜房地產開發貸款投放，不自覺抽貸、斷貸、壓貸，穩妥開展房地產項目并購貸款業務，進步對優質建筑企業的授信額度。引導金融機構積極運用碳減排支撐東西和支撐煤炭清潔高效應用專項再貸款，對轄內合適政策請求的綠色低碳、煤炭清潔高效應用領域項目供給優惠資金貸。

四、穩投資促消費等辦法

15．加速推進一批論證成熟的水利工程項目。加速推進長江堤防防洪才能晉陞工程、巢湖流域防洪綜合管理工程、水陽江中下流水系綜合整治及防洪管理工程、滁河管理工程等嚴重項今朝期任務。持續推進我市姑溪河當涂閘樞紐工程後期任務；2022年9月底前周全完成16段中小河道管理項今朝期任務，全力推進21座易澇區泵站和17座小型病險水庫除險加固項今朝期任務。積極申報國家2023-2025年中型灌區續建配套與節水改革項目，組織指導相關縣區選擇條件合適、基礎設施完美的中型灌區編報項目立項建議報告參與競爭性立項。謀劃更多水利項目，積極推進全市水網規劃和中小河道系統管理規劃編制。

16．加速推動路況基礎設施投資。加速推動“十四五”規劃路況基礎設施嚴重項目落地，加強項目建設調度推進和協調服務，強化要素保證。加速推進寧馬高速“四改八”、寧和高速、S205圍烏路、長江馬鞍山段航道整改二期、皖江綜合碼頭等續建項目建設，推動滬武高速博看互通、S446、中間港區9號碼頭等開工建設，積極推進和縣A2級通用機場、湖北路過江通道、合肥至和縣高速公路、天天高速和縣至無為、沿江年夜道、G346和縣段改建、G312古河年夜橋改建等項今朝期任務。實施新一輪農村公路擴量提標建設和改革，2022年完成投資約3億元的縣鄉公路升級改革、建制村通雙車道公路等農村公路提質改革工程141.54公里。全力共同國鐵集團、省鐵投公司等，加速推動揚馬城際鐵路、寧蕪鐵路擴能改革後期任務，力爭年內盡早開工。加速巢馬高鐵、寧馬城際續建項目建設，推進寧和市域（郊）鐵路可研等後期任務。

17．隨機應變繼續推進城市地下綜合管廊建設。結合城市更換新新古典設計的資料，統籌推進城市地下綜合管廊建設，慢慢推動地下各類管線進廊。樹立健全地下綜合管廊有償應用收費軌制，優先開展電力進廊，推進既有城市地下綜合管廊范圍內的地下管線“應進盡進”。拓寬地下管廊建設融資渠道，支撐博看區地下綜合管廊項目建設。

18．穩定和擴年夜平易近間投資。加速推進有用投資攻堅行動，樹立向平易近間資本推介項目長效機制，分行業建成吸引平易近間資本投資重點領域項目儲備庫，引導社會資本參與市政、路況等領域項目建設。加速出臺市當局投資治理辦法，進步項目審批效力。對列進省“揭榜掛帥”項目，按省支撐力度1:1配套支撐。鼓勵縣區、開發園區加年夜高層次科技人才團隊引育任務力度，對落戶的科技人才團隊項目，按1000萬元、600萬元、300萬元給予攙扶資金。積極組織推薦合適條件的人才團隊申報安徽省高層次科技人才團隊。實施專精特新中小企業倍增行動，對當年新認定國家級重點“小偉人”企業獎勵30萬元，對當年新認定國家級專精特新“小偉人”企業獎勵20萬元，對當年新認定省“專精特新”冠軍企業獎勵10萬元，對當年新認定省“專精特新”企業獎勵5萬元。全力保證寶武馬鋼“1+8”產業基地建設，加速新特鋼項目建設進度，推動寶武特冶馬鞍山基地開工建設，積極創建國家級先進結構性資料產業集群。聚焦省嚴重新興產業基地擴容升級機遇，力爭高端數控機床產業試驗基地擴容改名為省智能裝備制造產業民生社區室內設計基地。全力推進節能環保、綠色食物獲批省新一批嚴重新興產業基地，力爭早日勝利獲批。

19．促進平臺經濟規范安康發展。加年夜平臺企業知識產權保護力度，組侘寂風織平臺內經營主體開展安心消費示范創建。共同省局平臺企業“二選一”、算法共謀等壟斷行為查處任務，開展電子商務、直播帶貨等領域反不正當竟爭專項執法行動。支撐平臺企業聚焦人工智能、區塊鏈技術和應用、信息平安技術、云計算和年夜數據等領域，積極申報省科技嚴重專項和省重點研討與開發計劃，加強關鍵焦點技術攻關。當地企業從事工業網絡與聯接、標識解析、邊緣計算、工業互聯網平臺、行業年夜數據、工業智能、工業APP、工業互聯網平安、典範應用和垂直行業應用等領域技術研發的，每年依照實際研發投進的20%給予補助，最高不超過50萬元。鼓勵當地企業在馬建設互聯網（云）公共平臺，對服務當地企業30家以上、年在線買賣額500萬元以上的互聯網（云）公共平臺服務商給予一次性獎補50萬元。加速推進“羚羊”工業互聯網綜合服務平臺賦能廣年夜中小企業，助力企業數字化轉型。引導平臺企業在疫情防控中做好防疫物資和主要平易近生商品保供“最后一公里”的線上線下聯動。積極參與國家商業空間室內設計智能社會管理實驗基地建設，根據全省區塊鏈信息服務備案、拓展應用場景任務。

20．穩定增添汽車、家電等大批消費。6月份啟動惠平易近消費券發放活動，投進200萬元用于補貼家電、製品油、餐飲、百貨等消費，投進400萬元用于補貼購置新動力和傳統燃油汽車消費。落實對必定排量以下乘用車減征車輛購置稅。落實國家階段性減征部門車輛購置稅政策。適時以發放惠平易近消費券的情勢對車輛報廢更換新的資料，并在市內購買和上牌的國六標準以上新動力汽車新車，分檔給予補貼。周全撤消二手車限遷政策，繼續實行轉進時尾氣排放檢測及格的小型非營運二手車遷空間心理學進“零門檻”。對皮卡車進城實施精細化治理，研討制訂撤消或放寬對皮卡車進城限制的相關辦法。加速推進全市充換電基礎設施建設，新建公用、專用、私家等各類充電樁以及換電站。積極爭取國家和省相關政策，支撐廢舊家電收受接管處理項目建設，鼓勵家電生產企業參與收受接管目標責任制行動，推動家電消費更換新的資料換代。積極組織申報國家新動力汽車推廣應用補助資金。堅持“房住不炒”定位，堅持因城施策，支撐從實際出發完美房地產政策，支撐剛性和改良性住房需求。推動智能家電與室第產業融會發展，引導房地產企業建設分歧層級智能家居成套系統的示范室第，推動智能家電（家居）產品銷售向房地產市場延長。

退休宅設計五、保糧食動力平安政策

21．健全完美糧食收益保證等政策。在後期已下達實際種糧農平易近一次性補貼資金3059萬元基礎上，及時發放第二批1397萬元補貼資金，彌補本錢上漲帶來的種糧收益降落。確保2022年全年糧食面積不低于265萬畝。發展優質專用糧食面積150萬畝，實行單品種規模化種植區域“上圖進庫”，推進“按圖索糧”，加年夜“含山年夜米”等區域公共brand培養力度。對連片規模在1000畝以上的優質糧油生產基地，采取競爭立項方法擇優攙扶15個生產基地，每個給予補助10萬元—20萬元。對當年認定的部級、省級種植業“三品一標”基地，分別給予一次性獎補30萬元、20萬元。對當年完成省級標準糧食烘干中間、水稻育插秧中間建設，給予一次性補助10萬元；對當年建成蔬菜農機農藝融會示范基綠設計師地的，擇優攙扶，給予一次性獎補20萬元。加速農業保險高質量發展，周全落實含山縣、和縣、當涂縣三年夜糧食作物完整本錢保THE R3 寓所險和種植支出保險政策，確保三年夜糧食作物保險覆蓋率穩定在90%擺佈。鼎力推進特點農產品保險任務開展，力爭到2022年特點農產品保險設計家豪宅占比不低于30%。加強市場糧價監測，嚴格依照國家公布的2022年稻谷、小麥最低收購價托市收購，根據省有關部門的安排，及時啟動最低收購價執行預案。統籌采取鼓勵加工企業收購、支撐brand「嗯，吳姨再見。」化生產經營等辦法，組織好油菜籽市場化收購。

22．進一個步驟加強動力儲備和生產才能。加速推動皖能馬鞍山發電廠儲煤場改擴建等項今朝期任務，積極爭取省級煤炭儲備才能建設專項債資金支撐。積極推進國能馬鞍山電廠容量替換等已納進“十四五”規劃電源項今朝期任務。快推進信義和縣烏江鎮漁光互補光伏發電等已獲得建設指標的光伏發電項目建設，力爭2023年6月底前所有的并網。推動整縣屋頂分布式光伏開發試點項目順次時進度建設。對支撐煤炭清潔高效應用專項再貸款資金未覆蓋的部門，金融機構根據LPR+l0個基點確定貸款下限。

六、保產業鏈供應鏈穩定政策

23．下降市場主體中醫診所設計用水用電用網等本錢。對疫情影響暫時出現生產經營困難的中小微企業和個體工商戶用水、用電、用氣“欠費不斷供，免收滯納金”，設立不低于于6個月的價格緩繳期，并可根據當地實際進一個步驟延長，緩繳期間免收欠費滯納金。各縣區（開發園區）可對中小微企業、個體工商戶用水、用氣、用電等價格由各地予以補貼。對電力公司直接抄表的100千伏安以下工商業及其他用戶，可自愿按季度選擇能否執行峰谷分時電價。2022年中小微企業寬帶和專線均勻資費再降10%。清算規范城鎮供水供電供氣行業收費，對保存的收費項目實行清單制治理。將供水供電供氣企業投資界面延長至用戶建筑區劃紅線，紅線外接進工程嚴禁向用戶收費， TC:jiuyi9follow8