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3月26日，浙江省溫州市發改委發布2023年溫州市國平易近經濟和社會發展計劃執行情況與2024年國平易近經濟和社會發展計劃草案的報告。
2024年，溫州市將支撐工業廠衡宇頂光伏、綠色微電網和源網荷儲一體化建設，累計投用充電槍2萬個以上。推進省級以上園區循環化改革，整治晉陞高耗低效企業500家，騰出用能空間10萬噸以上。
原文如下：
關于2023年溫州市國平易近經濟和社會發展計劃執行情況與2024年國平易近經濟和社會發展計劃草案的報告
一、2023年國平易近經濟和社會發展計劃執行情況
2023年，全市高低堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，認真貫徹落實黨的二十年夜精力和習近平總書記考核浙江主要講話精力，周全落實市第十三次黨代會決策安排和市十四屆人年夜三次會議確定的目標任務，完全、準確、周全貫徹新發展理念，錨定做強做年夜“全省第三極”，強力推進創新深化改造攻堅開放晉陞，深刻實施三個“一號工程”和“十項嚴重工程”，周全推進“四年夜振興”，無力推進了援助之手。全市經濟穩進向好、社會安寧有序。
（一）經濟持續上升向好，高質量發展扎實推進
三次產業提速增效。全市實現地區生產總值8730.6億元，同比增長6.9%，分別高于全國、全省1.7、0.9個百分點；三次產業結構調整為2.1:41汽車零件進口商.3:56.6。工業生產穩步晉陞，規上工業增添值增長9.4%，居全省第3位。制造業高質量發展扎實推進，獲首批“浙江制造天工鼎”，汽車材料質量強國建設任務獲國務院督查激勵。現代服務業堅持較快增長，進選國家級現代暢通戰略支點城市，第三產業增添值增長6.8%。鼎力培養“六個一”農業全產業鏈，第一產業增添值增福斯零件長4.9%，居全省第3位，蒼南創成國家級現代農業園區。
有用需求持續恢復。實施擴年夜有用投資“百項千億”工程，全市固定資產投資增長7.4%，高于全省均勻1.3個百分點，兩個季度獲得全省固定資產投資“賽馬”激勵。投資結構優化向好，開工億元以上產業項目280個、超10億元單體制造業項目31個，制造業投資、高新技術產業投資、路況動力水利投資等結構指標分別增長14.2%、29.0%和20.3%。開展“十年夜百項”興消費旺市場開Audi零件門紅行動，全市實現社會消費品批發總額4257.1億元，同比增長7.9%。持續推進區域消費中間城市建設，引進brand首店120家，五馬年夜南商圈獲批全國示范聰明商圈，鹿城、甌海進選第一批省級新型消費建設試點。
穩經濟政策無力有用。周全落實“8+4”經濟政策體系，設定市縣兩級配套財政斯柯達零件支撐資金290.5億元，付出率達97.6%，實現“直達快享”。迭代升級惠企政策“縱貫車”，為企業減負超350億元。扎實推進“百億金融助萬企”行動，全市金融機構本外幣貸款余額同比增長15.4%，新增平易近營經濟貸款1289.3億元、小微貸款2058.8億元，科創指數貸實現高新技術企業授信全覆蓋。設立千億市縣產業基金和溫州平易近營投資基金，年夜羅山基金村正式開村。市場經營主體總量衝破140萬戶，新增上市（過會）企業8家，10家企業進圍中國平易近營企業500強。
（二）新動能培養程序加速，創新活氣不斷迸發
創新平臺加快布局建設。勝利舉辦2023年世界青年科學家峰會、中國新資料產業發展年夜會等嚴重科創活動，新引育噴鼻港理工年夜學溫州研討院等高能級科創平臺11家，“一區一廊”落地創新型嚴重項目83個。中國眼谷獲評國家首批“科創中國”創新基地示范項目、累計注冊科技型企業203家，中國基因藥谷落地年夜分子藥物與規模化制備全國重點實驗室，溫州新光谷掛牌運行省激光智能裝備技術創新中間。國家創新型城市排名進進前30%，省級高新區實現Bentley零件工業強縣全覆蓋，瑞安進選國家創新型縣（市）建設名單，3個小鎮獲省級特點小鎮定名。
創新主體培養提速推進。科技企業“雙倍增”“雙邁進”行動縱深推進，新增高新技術企業766家、省科技型中小企業2344家，數量均居全省前列。年夜孵化器集群建設高標推進，新增省級孵化器（眾創空間）25家、專業運營機構22家，新投用210萬平方米孵化空間。開展以企業為主體的“揭榜掛帥”焦點技術攻關，新增省級企業研發機構135家，規上工業研發強度達到3.4%，創玉成國版權示范城市。
新舊動能轉換穩步推進。深刻實施數字經濟創新提質“一號發展工程”，中國（溫州）數安港落地重點數據企業152家，開出數據資產確認登記全國第一單，上線全國首批公共數據授權運營場景。推進全國新動力產能中間和應用示范城市建設，初步構建構成新動力產業“核風光水蓄氫儲”全鏈條，新動力產業增添值增長11.7%。深化實施“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動，實施智能化、節能化改革項目1894個，整治低效工業用地1.2萬畝。
人才引育留用齊向發力。扎實推進區域人才窪地、青年發展型城市建設，新引育全職頂尖人才6名，引進培養省級以上高層次人才68名，數量創歷史新高。共建博士后科研任務站12家、新招收博士后103名。周全深化高校畢業生招引“510+行動計劃”，新增年夜學生12.9萬人。實施“塑造技巧溫州重生態”十年夜攻堅行動，新增技巧人才9.5萬人。
（三）體制機制改造縱深推進，對外開放程度不斷進步
營商環境持續優化晉陞。出臺實施促進平易近營經濟高質量發展195項任務清單，發布全國首個“兩個安康”省級評價標準， “利企安企熱企”、促進平易近間投資等經驗獲全國推廣。政務服務增值化改造試點經驗全省推廣，266項高頻事項辦理實現“24小時不打烊”。率全國之先啟動“中小微企業友愛城市”建設，設立企檢服務中間19個，實現工業年夜鎮企業服務中間全覆蓋。創新“數據得地”疾速供地機制，向89家優質企業精準供地2283.4畝。
重點領域改造深化推進。要素市場化設置裝備擺設綜合改造縱深推進，首只QFLP基金落地投資，獲批全國低功效地再開發試點等一批國家級改造試點。農村“三位一體”綜合改造不斷深化，構建全國首個定量指標評價體系，累計創成國家農平易近一起配合社示范社37家。20項嚴重改造縱深推進，龍港新型城鎮化改造、“年夜綜合一體化她希望伴侶能陪伴在身邊、照顧家庭，但陳居白處於”行政執法改造持續深化，數字國民幣、本外幣合一賬戶體系和個人僑匯結匯方便化試點提質擴面。溫州灣新區管委會掛牌成立。
對外開放通道持續拓寬。首創“地瓜經濟使者”軌制，開展“百團千企出海拓市場搶訂單”活動180場，簽約中印尼（溫州）產業一起配合園。金麗溫開縮小通道建設扎實推進，新增近洋航線4條、國際（地區）客貨運航線8條，溫州至上饒、南昌海鐵聯運常態化運行，開行中歐班列溫州號130列，創成省級公共海內倉2個，口岸集裝箱和機場貨郵吞吐量分別衝破130萬標箱、10萬噸。高標推進強港金南翼建設，鉅細門島LNG項目配套碼頭、溫州港焦點港區深水航道建成投用。機場三期擴建工程預可研獲批，市域鐵路S3線、青文高速、泰順通用機場等開工建設，市域鐵路S2線、金麗溫高速東延線建成通車，杭溫高鐵完成主線鋪軌。
（四）都會振興周全提速，區域協調持續推進
都會區能級加速晉陞。制訂實施中間城區統籌規劃治理辦法，“一核十片”建設三年行動計劃正式啟動，濱江CBD開工總部年夜樓10棟，溫州美術館、兒童藝術劇院建設加速，墨池坊、梧田老街等改革晉陞項目開街表態。實施老舊小區改革項目138個，新增龍灣龍江等省級未來社區21個，新增鹿城中心綠軸等21個省夢中，葉秋鎖不在乎結果，也懶得換，只是睡著了，讓級城鄉風貌區。打造精品城市途徑85條，新建改革城市途徑64.7公里，甌海年夜道西延三期、環山東路南延段建成通車。開工建設海塘安瀾千億工程56.9公里，甌江南北聯網保供水應急工程（樂清片）正式通水。
文明影響力持續縮小。開展建城2215年和建郡1700年系列紀念活動，《溫州年夜典》首批結果《永嘉叢書》出書發行。亞運足球、龍船賽事圓滿出色、亞運火把傳遞出圈出彩，溫籍運動員金牌數居全國地級市第1位。勝利承辦2023央視春節戲曲晚會，朔門古港遺址高分進選全國十年夜考古新發現，市級非遺指數連續6年全省第一，我市獲評全國第三座“中國工藝美術之都”。圓滿舉辦世界溫州人年夜會等嚴重活動，溫州文博會、青燈闤闠等特點文明IP持續打響，連續5年獲評中國最具幸福感城市。
區域一體化邁出新程序。長三角一體化交通一起配合縱深推進，溫州（松江）科創園正式投用，溫州（嘉定）科創園累計進駐46家優質企業及孵化團隊。公共服務共建共享持續深化，152項政務服務事項實現長三角“一網通辦”，與上海奉賢、南通等地樹立知識產權疾速協同保護機制，溫醫年夜眼視光醫院與上海閔行共建新虹橋國際眼視光眼科醫學中間。積極聯接粵閩浙城市群，溫福高鐵、溫武吉鐵路後期獲得主要進展。與臺灣地區的人文產業交通持續推進，獲批設立國家海峽兩岸（溫州）年夜安康產業園。
山區海島縣高質量發展扎實推進。落實山區縣“一縣一策”，出臺支撐文成高質量發展舉措，山區縣GDP均勻增速分別高于全省全市均勻1.6和0.7個百分點。“一縣一業”持續壯年夜，山區海島縣主導產業規上產值合計衝破700億元，永嘉打造全國規模最年夜泵閥產業生產基地，文成落地華潤怡寶等水經濟龍頭企業，平陽連續兩年進選全國縣域經濟綜合競爭力百強縣，泰順垟溪水電站順利開工，蒼南成為全省首個風電并網容量超百萬千瓦的縣域，洞頭浙能LNG項目順利投產達效。生態工業等“四年夜千億”投資超900億元，新招引億元以上產業項目68個，實現山海協作特點產業一起配合項目249個，泰順廊橋—氡泉游玩度假區和文成年夜會嶺紅楓舊道進選第三藍寶堅尼零件批省級年夜花園刺眼明珠。
（五）配合富饒扎實推進，平易近生福祉持續增進
“三年夜差距”持續縮小。配合富饒示范區市域樣板建設扎實推進，居平易近增收渠道持續拓寬，城鄉居平易近人均可安排支出分別增長6.3%、8.2%，城鄉居平易近支出比縮小到1.87。低支出家庭綜合幫扶集成改造周全鋪開，最低生涯保證標準年人均進步到13320元。周全實施強村富平易近鄉村集成改造，累計建成“共富工坊”1256家，經營性支出50萬元以下行政村占比達到70.9%。
和美鄉村建設深刻推進。深刻實施和美鄉村“示范引領、全域整潔”行動，高質量打造“一縣一帶一片”示范區12個，建成省級和美鄉村示范縣2個，進選省級特點精品村64個、未來鄉村40個，數量均居全省第1位。深化漂亮城鎮、漂亮田園、漂亮河湖、漂亮天井聯創聯建，創建省級漂亮宜居示范村21個、浙南平易近居建設樣板村13個，建設晉陞“四好農村路”1044公里、水上碧道137.7公里。
公共服務供給提質擴面。開展“城鄉均優”行動，新改擴建中小學、幼兒園203所，鄉村學校和公辦義務教導“教共體”實現全覆蓋，企業外來用工後代進學方便化改造惠及6.6萬隨遷後代。開展國家基礎教導教師隊伍建設改造試點，在溫高校14個學科進進ESI全球排名前1%。榮膺全國安康城市建設樣板市，設立國家傳染病醫學中間溫州協同創新中間，三甲醫院增至11家、國家臨床重點專科增至9個，新建二乙程度鄉鎮衛生院10家，國家衛生鄉鎮提早兩年實現全覆蓋。頒布實施《溫州市全平易近健身促進條例》，新增體育場空中積超200萬平方米、蒼生健身房65家。全平易近參堅持續擴面，城鄉居平易近基礎養老金標準調整至315元以上，新增企業職工養老保險參保人數6.6萬人，長護險擴面至市區城鄉、新增參保人數100萬人。“溫馨善育”“頤養溫州”“溫熱安居”惠及千家萬戶，進選全國首批嬰幼兒照護服務示范城市，獲批全國首個老年安康重點聯系城市，建成老年食堂超千家，設立世界溫州人公益慈悲基金。
平時這個時候，她應該在上班，而不是拖著行李箱，
（六）綠色轉型加速推進，社會管理效能穩步晉陞
生態管理持續發力。鞏固藍天碧水凈土治廢管理成效，空氣質量優良率達97.5%，近岸海域水質優良率達84%。持續推進低（零）碳試點建設，瑞安進選第三批省級低碳試點縣。勝利申辦第十五屆中國國際園林博覽會，進選國汽車冷氣芯家節水型城市、國家級全域叢林康養試點建設市，樂清創成國家級生態文明建設示范區，南麂列島列進國際主要濕地名錄。
安然建設縱深邁進。持續開展平安生產隱患年夜排查年夜整治，迭代完美“3030”隱患閉環管控等機制，生產平安、通俗途徑路況變亂亡人數分別降落7.8%、30.8%。落實防汛防臺“一表統管”任務清單，勝利防御應對“杜蘇芮”“卡努”等超強臺風，創玉成國首個氣象防災減災示范區。扎實推進食物平安“國省聯創”、打假治劣“藥劍”行動，黃賭毒犯法等打擊成效堅持全省前列。
基層管理不斷夯實。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，實施社會管理“強基提能”八年夜工程，進選全國市域社會管理現代化試點及格城市。持續深化鄉鎮（街道）法治化綜合改造，切實加強縣級“兩個中間”一體建設，完美牴觸糾紛多元調解體系。創建晉陞甌江紅“共享社·幸福里”重點單元1081個，黨建水箱精引領社區、業委會、物業協同共治做法周全推廣。
在確定成績的同時，我們也甦醒地認識到，當前內部環境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升，我市經濟社會發展還存在不少困難和問題。一是有用需求釋放缺乏。部門行業和企業生產經營困難，經濟上升向好基礎尚不穩固，制約消費穩定增長的原因依然較多，穩外貿促開放還需持續加強。二是平易近生領域還有不少單薄環節。優質教導、醫療、養老等公共服務供給還存在短板，生態環保基礎設施還有缺乏，山區海島縣高質量發展、低支出群體增收仍需拓寬路徑。三是風險隱患依然較多。金融、房地產、平安生產等領域風險隱患防范化解壓力不小，法治建設、基層管理程度還需持續晉陞。針對這些問題，我們既要正視困難，又要堅定信念，以更堅決更無力舉措積極應對、妥當解決，奮力開創我市高質量發展新局勢。
二、2024年經濟社會發展目標與重要任務
依照經濟社會發展任務總體請求，提出2024年我市國平易近經濟和社會發展重要指標（草案）如下：地區生產總值增長6%以上，普通公共預算支出與經濟增長基礎同步賓士零件，規上工業增添值增長7%以上，固定資產投資增長7%，社會消費品批發總額增長6.5%，貨物貿易出口額增長5.5%、穩定全國1%的份額，R&D經費收入占GDP比重達到2.85%以上，居平易近人均可安排支出增長6%以上，城鄉居平易近支出倍差縮小到1.86擺佈；居平易近消費價格漲幅把持在3%擺佈，城鎮調查掉業率把持在5%以內。動力和環境指標完成省下達的目標任務，其他計劃指標按目標任務推進。
（一）強化政策統籌，全力推動經濟高質量發展。
一是迭代升級經濟政策保證體系。周全承接省“8+4”經濟政策體系，統籌推進我市“8+4”經濟政策體系，落實配套財政支撐資金。搶抓國家政策加力機遇，爭取更多項目納進國家和全省用地保證范圍，積極爭取處所當局專項債等資金支撐。迭代推進惠企政策直達快享機制，全年為市場經營主體減負200億元以上。深刻實施“金融富甌”行動，持續加強對平易近營企業、制造業企業、綠色轉型等重點領域金融支撐，新增企業首貸戶8000戶，新增制造業貸款300億元。
二是加速培養兩年夜萬億產業集群。鼎力實施數字經濟創新提質“一號發展工程”，加速數字經濟集聚區“一焦點多區塊”建設，數字經濟焦點產業增添值增長8.5%以上。用好產業鏈鏈長制“十個一”機制，推進“核風光水蓄氫儲”全鏈條強鏈補鏈；提速電氣產業集群“兩新兩聯”發展，晉陞汽車零部件產業整車配套才能，推動泵閥產業向動力、化工關鍵裝備產業轉型，推進鞋服產業“時尚+brand+科技”升級。實施智能化節能化改革項目1200個，新增省級智能工廠（數字化車間）10個。
三是提質發展現代服務業。積極構建“352”現代服務業產業新體系，加速發展科技服務、咨詢評估、智算服務、檢驗檢測、法令、會計等生產性服務業，爭取培養建設5家省級工業設計中間。深刻開展現代服務業創新發展區梯度培養，晉陞打造10家省級現代服務業創新發展區。積極培養處所法人金融機構，打造全國主要區域性金融中間；鼎力發展賽事經濟、體育休閑、運動康復等產業，打造運動之城、賽事強城、世界龍船名城。構建房地產發展新形式，更好支撐剛性和改良性住房需求。
四是聚力建設高效生態農業強市。深刻實施“雙強”行動，加速培養溫州年夜黃魚、鐵皮石斛等10條超十億元全產業鏈，推動“六個一”特點優勢產業向千億級規模邁進，打造東南沿海預制菜產業名城。深刻實施現代種業“5655”工程，創建省級數字農業工廠、未來農場11個。嚴格落實耕地保護和糧食平安責任制，糧食播種面積、糧食產量分別達到170萬畝、13.8億斤以上，新建和改革晉陞高標準農田5萬畝以上。
五是平臺賦能優質企業培養。推動國家經開區、高新區排名繼續前移，力爭龍灣新動力裝備產業獲批省“萬畝千億”平臺。推廣分行業“工業上樓”等形式，整治低效工業用地1萬畝。提質建設模具、鍛鑄造等基礎平臺，新開工小微企業園10個、完工20個。實施科技企業“雙倍增、雙邁進”升級版，新增省級及以上專精特新中小企業300家、高新技術企業600家、科技型中小企業1800家。爭創質量強國標桿城市，新增“品字標”企業50家，新增省級首臺（套）裝備10項。
（二）著力擴年夜有用需求，構成消費和投資彼此促進的良性循環。
一是積極晉陞投資效益。深刻實施擴年夜有用投資“百項千億”行動，著力推進576個引領性、支撐性嚴重項目。加速推進金風科技、瑞浦新動力制造、比亞迪動力電池等嚴重項目投產建設。堅持招商引資和增資擴產“兩手抓”，聚焦“551X”頭部企業，落地億元以上產業項目280個、超10億元單體制造業項目30個，開工增資擴產項目500個、完工300個。實施當局和社會資本一起配合新機制，以奧迪零件“市場+資源+應用場景”拓寬平易近間投資領域。
二是全力激發消費潛能。加速建設區域消費中間城市，優化商業綜合體布VW零件局，改革晉陞城市商圈（街區）10個，打造高品質消費集聚區。培養壯年夜新型消費，穩定和擴年夜大批消費，全年引育brand首店100家以上，全年舉辦各類展會35場以上。爭創國家文明和游玩消費示范城市，鼎力發展演藝經濟、月光經濟、親身經歷經濟和闤闠經濟。
三是推動開放型經濟年夜晉陞。推進“三綜一聯一進”高能級開放平臺建設，爭取納進浙江自貿區擴區范圍。持續開展“百團千企出海拓市場搶訂單”，規范發展市場采購、跨境電商，加速培養海內倉、數字貿易等新業態新形式，充足發掘二手車出口試點潛力，跨境電商綜試區進出口額增長10%。特點化打造四年夜進口買賣（集散）“中間”，推動進口貿易與產業、消費深度融會，推動國家進口貿易促進創新示范區進口額增長10%。加速建設省RCEP高程度開放一起配合示范區，優化企業參展、信保等服務，持續晉陞通關方便化程度。推動海內境外經貿一起配合區高質量發展，培養省級平易近營跨國公司“領航企業”5家。
（三）加快晉陞創新發展程度，培養壯年夜新動能新優勢。
一是提速打造高能級科創平臺。高程度建設國家創新型城市，持續晉陞“一區一廊一會一室一集群”創新能級，加速高端創新資源環年夜羅山科創走廊集聚，進一個步驟縮小世界青年科學家峰會溢出效應。推動甌江實驗室眼腦安康應用研討加速衝破，爭創省級重點實驗室8家以上。迭代“頭部企業+年夜學（研討院）”創新聯合體形式，高程度建設國科、浙年夜等溫州研討院，落實新型研發機構“十個一批”請求，爭取落地年夜科學裝置，引育高能級科創平臺5家、技術轉移中間15家。
二是加速構成新質生產力。加強科技創新和產業創新深度融會，推動中國（溫州）數安港爭創國家數據要素綜合實驗區示范園區，力爭進駐重點數據企業500家。加速國際云軟件谷打造全國有影BMW零件響力的云軟件窪地，軟件和信息服務業營業支出增長15%。爭取國家先進眼視光技術創新中間落地中國眼谷，積極打造全國眼安康“硅谷”。積極謀劃布局高空經濟、未來醫療、未來網絡、前沿新資料等未來產業，推動中國基因藥谷、溫州新光谷打造全國單體規模最年夜的生物藥谷、高程度激光與光電產業基地，提速建設中國智能谷“一器一園”。
三是持續強化教導基礎性戰略性支撐。實施高校基礎設施提質工程，支撐溫醫年夜、溫州年夜學爭創省“雙一流196工程”院校，推進溫州肯恩年夜學建設國際化高程度年夜學、溫州理工學院建設理工汽車機油芯類應用型年夜學。鼎力推進國家“雙高計劃”創建，支撐溫職院“升本”，開工溫州技師學院擴容工程。持續擦亮“好學溫州”“數學家之鄉”等brand，攻堅全國學前教導普及普惠縣、義務教導優質平衡發展縣創建，新改擴建中小學、幼兒園141所，鼎力實施“縣中突起”行動，有序推進集團化辦學、城鄉“教共體”建設。
四是培養建設區域主要人才中間。深刻實施“人才新政40條”4.0版、“甌越英才計劃”“510+行動計劃”，深化省人才發展體制機制綜合改造試點，新引育全職頂尖人才5名，新增國家、省級人才40人。聯動人才友愛型城市、青年發展型城市建設，辦好“千企百校”人才一起配合對接系列活動，新增年夜學生12萬人以上。爭創國家產教融會試點城市，培養技巧人才8萬人以上。
五是加速優化創重生態。出臺平易近營經濟科技創新促進條例，推廣“科技副總”“科技輕騎隊”形式，鼓勵企業加年夜研發投進，新增企業研發機構350家、省級企業技術中間10家。扎實推進年夜孵化器集群2.0版建設，新增孵化空間200萬平方米。周全推廣技術產權證券化試點和“科創指數貸”形式，新增科技貸款150億元。深化職務科技結果產權軌制改造試點，推動科技結果轉化作價進股。高標建設國家級知識產權保護中間，爭創國家知識產權保護示范區。
（四）深刻實施“強城行動”，全力推動城市能級躍升。
一是高程度建設區域中間城市。實施空間重構行動，加速構建“五城聯動、三園輝映”新氣象。推動甌江新城加快突起，加速推進濱江CBD總部年夜樓群、溫州金融科技文明中間和溫州文明展現中間等項目建設。推動千年斗城傳承復興，加速歷史文明街區保護性晉陞和九山環境綜合整治，高標建設朔門古港遺址公園。推動科教智城提質建設，以高教園區為焦點，打造中間城市主要科技創新策源地。推動東部科技城展現新貌，聯動溫州灣新區、南部新區，加快建設空鐵一體化現代綜合路況樞紐 TC:osder9follow7