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新華網北京３道具製作月１０日電　題：如何讓脫貧“經得起歷史檢驗”？——兩會代表委員獻計脫貧攻堅

新華社“中國網事”記者梁愛平　王雷　吳光于

“確保脫貧得到群FRP眾認可、經得起歷史檢驗。”今年政府工作報告向全國人民作出了這樣的承諾。

隨著扶貧開發進入攻堅階段，切實落實脫貧攻堅責任制，實施最嚴格的評估考核，嚴肅查處假脫貧、“被脫貧”、數字脫舞臺背板貧。脫貧目標明確而艱巨人形立牌。今后，數字脫貧如何查？資金項目如何管？社會力量咋參與？代表攤位設計委員在兩會上圍繞脫貧攻堅熱點問題建言獻策。

用大數據攤位設計推進精準識別，讓數字脫貧無處遁形

“要看脫貧效果準不準，要一戶一戶走訪，一村一村調研，做到展覽策劃真扶貧、扶真貧。”全國人大代表、安徽蚌埠市委書記于勇說，“杜絕用大量的報表和總結把脫貧工展覽策劃作變成數字脫貧和形式主義。”

全國政協委員、山西省高級人民法院副院長王文婭說，在扶貧工作中，已經發現有個別村貧困戶的情況不夠清晰，臺賬不精準等問題。她認為，確保脫貧實效，應精準搭建活動佈置貧困人口臺賬，準確建檔立卡、動態管理。否則，就會出現“人情戶”“關系戶”等舞臺背板，損害群眾切身利益，影響黨和政府形象。

全國政協委員、民建吉林省委副主委王欣表示，隨著脫貧攻堅進入“啃硬骨頭”階段，越往后脫貧難度越大。在考核是否脫貧時，除了要看收入的數字指標外，更要看其收入的穩定性和持續性。

全國人大代表、浪潮集團董事長孫丕恕認為，實施品牌活動精準扶貧、精準脫貧，首先要解決精準識別、精準幫扶、精準評估三個方面的問題，而大數據是解決這三個問題的利器。他建議，采用大數據技術，在現有建檔立卡、項目資金、遍訪等內部數據的基礎上，充分利用國土、農林、交通等各行業數據，動態地掌握扶貧項目實人形立牌施與資金使用進度情況，精準識別真正的貧困農玖陽視覺戶，讓數字扶貧、數字場地佈置脫互動裝置貧無處遁形。

完善監管制互動裝置度，用好貧困群眾的“救命錢”

今年的政府工作報告提出，“中央財政專項扶貧資金增長３０％以上”，“推進貧困縣涉農資金整合，強化資金和項目監管”。

記者注意到，財政部、國務院扶貧辦今年２月場地佈置發布了《關于做好２０１７年貧困縣涉農資金攤位設計整合試點工作的通知》，將試點范圍推開到全部８３２個國家扶貧FRP開發工作重點縣和連片特困地區縣，確保資金投向最重要的方向、最關鍵的環節、最準確的對象。

全國政協委員、國務院扶貧開發領導小組原副組長范小建說，當前，扶貧工廣告設計作的關鍵在于把錢用好。過去專項財政資金的管理制度是建立在“四到省”的體制上，即：任務到省、責任到省、資金到省、權力到省。現在項目和資金全部下放到縣，為了讓縣級政府品牌活動將資金用好，當務之急是完善財政資金管理制度。

國務院扶貧辦主任劉永富７日在全國兩會記者會上說，扶貧資金有效使用對脫貧攻堅至關重要，中央重視、社會關注，要始終抓住不放，把它解決好。“首先就是改革完善我們的制度，如何分配、怎么使用，要把這個事情設計好。第二，要加強嚴格的監管。”

全國人大代表、湖南張家界慈利縣龍潭河鎮黨委書記向平華說：“扶貧資金是貧困群眾的‘救命錢’。精準推進扶貧工作同時，防腐反腐也要步步緊跟，確保扶貧資金讓老百姓真正受益。”

向平華建議，加強對扶貧一線干部進行形式多樣的預防警示教育。加強信息化建設，繼續完善“惠農扶貧資金項目數據共享信息系統”，加強對涉農扶貧資金“活動佈置最后一大型公仔公里”的監管，提高精準懲防職務犯罪能力。

讓社會力量成為脫貧的“快進鍵”

政府工作報告提出：“創新扶貧協作機制，支持社會力量參與模型扶貧。”

“要實現貧困地區脫貧，不能事事靠政府，還需要整合資源，凝聚成扶貧攻堅強大合力。”全國人大代表、江蘇萬順機電集團有限公司董事長周善紅說。

他建議，進行廣泛宣傳發動，動員企業和群眾踴躍加入到扶貧隊伍中來，以貧困村為切入點，加大力度開沈浸式體驗展精準培育貧困村致富帶頭人工程。“增強貧困地區自我造血功能，才是治本之策。”周善紅說玖陽視覺。

全國政協委員、興偉集團董事長王偉表示，民企參與扶貧有助于重塑民營企業家的形象。他希望有關部門能引導金融機構對帶動脫貧成效明顯的企業，給予增加信貸規模、優先辦貸等方面的支持，激發企業扶貧“興奮點”，增強民企參與脫貧攻堅的可持續性。

全國人大代表、貴州省工商聯副主席謝強認為，農民的穩定增收、長啟動儀式效展覽策劃脫貧離不開產業支撐，而民營企業在資金、技術、管理、市場等方面的優勢也正是做好農村產業發展不可或缺的條件。企業參與脫貧攻模型堅既是在幫貧困戶，也是在幫自己轉型。“貧困地區的產業發展和易地扶貧搬遷給不少‘不敢投’‘不知往哪兒開幕活動投’的民間資本提供了一個風口。”

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