requestId:694e5a80970cb9.23886401.

北極星輸配電網獲悉，10月8日，東源縣國民當局發布關于印發東源縣貫徹落實扎實穩住經濟一攬子政策辦法實施計劃的告訴。

計劃提到，抓緊推動實施一批動力項目。

加速推動東源縣綜合資源應用中間項目建設，確保2023年完成建設投進應用，并依照上級調度設定做好電力保供任務。

堅持集中式和分布式發展并舉，建設一批集中式光伏發電項目；加速推進國家整縣屋頂分布式光伏開發試點任務。

推動岑田抽水蓄能電站、自然氣熱電聯產電站、自然氣發展應用“縣縣通”工程“河源—東源”項目盡快開工建設。

加速推動電網設項目，確保110kV黃村（康禾）輸變電工程、110KV黃田輸變電工程等電網工程年內建成投產。

原文如下：

東源縣國民當局關于印發東源縣貫徹落實

扎實穩住經濟一攬子政策辦法實施

計劃的告訴

各鄉鎮國民當局，縣府直屬各單位：

現將《東源縣貫徹落實扎實穩住經濟一攬子政策辦法實施計劃》印發給你們，請認真貫徹執行。執行中碰到的問題，請徑向縣發展改造局反應。

東源縣國民當局

2022年9月30日

東源縣貫徹落實扎實穩住經濟一攬子

政策辦法實施計劃

為深刻貫徹習近平總書記關于“疫情要防住、經濟要穩住、發展要平安”的主要唆使請求，推動國務院《扎實穩住經濟的一攬子政策辦法》及《廣東省貫徹落實國務院〈扎實穩住經濟的一攬子政策辦法〉實施計劃》《河源市貫徹落實扎實穩住經濟一攬子政策辦法實施計劃》在我縣落地落實，結合我縣實際，制訂本計劃。

一、財政政策

[責任單位：各鄉鎮國民當局、縣工業開發區管委會、縣發展和改造局、縣工業商務和信息化局、縣財政局、縣人力資源和社會保證局、縣國有資產事務中間、縣金融任務局、縣社保局、縣公共資源買賣中間、縣稅務局]

（一）進一個步驟加年夜增值稅留抵退稅等政策落實力度。

1.嚴格落實國家已出臺的制造業、科學研討和技術服務業、電力熱力燃氣及水生產和供應業、軟件和信息技術服務業、生態保護和環境管理業、平易近loft風室內設計航路況運輸倉儲和郵政業等6個行業留抵退稅政策，確保留量留抵稅額全額退還、增量留抵稅額按月全額退還。采取無力辦法加速辦理進度。合適條件的制造業等行業中型企業、年夜型企業，可以分別自2022年5月、6月納稅申報期起向主管稅務機關申請設計家豪宅一次性退還存量留抵稅額。

2.嚴格落實國家新增批發和批發業，農、林、牧、漁業，住宿和餐飲業，居平易近服務、補綴和其他服務業，教導、衛生和社會任務，文明、體育和娛樂業等7個行業企業實行增量按月全額退還、存量一次性全額退還的留抵稅額政策。加強退稅風險防范，依法嚴懲偷稅、騙稅等行為。

3.嚴格落實國家已出臺的關于中小微企業所得稅的優惠政策，2022年至2024年對小型微利企業年應納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部門，減按25%計進應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。對中小微企業進一個步驟給予政策傾斜，明確其在2022年1月1日至2022年12月31每日天期間新購置的單位價值在500萬元以上的設備、用具可依照必定的比例自愿選擇在稅前一次性扣除。

（二）加速財政收入進度。

4.各部門加速預算執行進度，加速主管資金分派下達，加牙醫診所設計速付出構成實物任務量，觸及基礎建設和當局采購的，應實行有關法式，做好相關要素保證，確保資金一經下達即可收入。

5.加年夜結轉結余資金清算盤活氣度，除應急救災、據實結算等資金外，9月底前未分派下達的當年預算資金，以及未應用完畢的上年結轉資金，發出財政統籌應用。對結余資金和連續兩年未應用完畢的結轉資金，及時清算發出。不克不及按原用處繼續應用的當年設定資金，由財政部門統一辦理發出或調整用于經濟社會發展急需支撐的領域。加強單位實有資金賬戶治理，嚴格按規定將存量資金清算上繳財政。

6.加強庫款運行監測，科學研判庫款流量。提早把握當月留抵退稅資金的規模，提早預留或調撥足夠的退稅資金。統籌調度資金，全力保證留抵退稅資金足額撥付。加強留抵退稅資金監管力度，確保不出現資金違規調用或截留現象。

（三）加速處所當局專項債券發行應用并擴年夜支撐范圍。

７.依照本年專項債券在8月底前基礎應用完畢的請求，確保本年中心已下達專項債券完成收入。

８.加強專項債券穿透式監測，分項目跟蹤資金應用情況，每月通報專項債券收入應用情況，每周調度專項債券項目進展，及時協調解決項目建設碰到的問題。

9.對短期內難以繼續建設實施等緣由構成專項債資金閑置的項目，將閑置資金按法式調整用于其他合適請求的成熟項目。

10.對專項債收入應用進度較慢的項目，將未實際收入額度按必定比例發出，調劑至治理應用傑出、剩余資金有用需求多的項目應用。

11.大直室內設計在依法合規、風險可控的條件下，引導商業銀行對合適條件的專項債券項目建設主體供給配套融資支撐，做好信貸資金和專項債券資金的有用銜接。

12.親密跟進國家適當擴年夜專項債券支撐領域的政策，圍繞新型基礎設施、新動力、公共服務、老舊公用設施改革、消費基礎設施等領域加速謀劃儲備一批專項債券項目，常態化抓好項目謀劃儲備任務，提早做深做細項今朝期任務，及時做好我縣項目儲備申報任務。

（四）用好當局性融資擔保等政策。

13.落實省減輕小微企業融資擔保價格負擔政策，加強政策宣傳和申報指導，推動合適條件的東源縣中小企業融資擔保公司，本年新增的單戶擔保金額1000萬元以下、均勻年化擔保費率不超過（含）1%的小微遊艇設計企業融資擔保業務，享用省按業務發生額的1%給予補助的政策優惠。

14.完美農業信貸擔保體系，推動廣東省農業融資擔保公司河源分公司在東源縣業務擴面增量提質，健全涉農金融服務網絡。強化涉農信貸老屋翻新風險分擔和補償機制，不斷縮小財政金融協同支農助農效應，確保貸款主體實際負擔的擔保費率不超過0.8%。

15.引導銀行業保險業機構深化銀保企三方一起配合，創新保單融資產品，實現短期險保單融資增信。

（五）加年夜當局采購支撐中小企業力度。

16.落實促進中小企業發展的當局采購政策，當局采購工程根據項目特點、專業類型和專業領域公道劃分采購包，積極擴年夜聯合體投標和年夜企業分包，下降中小企業參與門檻。

17.加強縣一切預算單位當局采購項目評估，對適宜由中小企業供給的，預留采購份額專門面向中小企業采購：小額采購項目（200萬元以下的貨物、服務采購項目，400萬元以下的工程采購項目），原則上所有的預留給中小企業；超過前述金額的采購項目，預留該部門采購項目標40%以上專門面向中小企業采購，此中預留給小微企業的比例不低于70%。

18.落實國家、省和市請求，將面向小微企業的價格扣除比例由6%—10%進步至10%—20%。對未明確預留份額的采購項目或采購包評審時，鼓勵按下限實施小微企業價格扣除或增添價格得分。

（六）落實社保費緩繳政策。

19.落實國家政策請求，在確保各項社會保險待遇按時足額付出的條件下，對受疫情影響生產經營出現暫時困難的一切中小微企業、以單位方法參保的個體工商戶，階段性緩繳三項社會保險單位繳費部門，緩繳刻日階段性實施至2022年末。

20.在落實對餐飲、批發、游玩、平易近航、公路旱路鐵路運輸等5個特困行業實施階段性緩繳三項社保費政策的基礎上，依照國家和省、市政策規定，對遭到疫情嚴重沖擊、行業內年夜面積出現企業生產經營困難、合適國家產業政策導向的其他特困行業，進一個步驟擴年夜實施緩繳政策（共17個行業）。緩繳擴圍行業所屬困難企業，可申請緩繳三項社保費單位繳費部門，此中養老保險費緩繳實施刻日自2022年6月至2022年12月，工傷、掉業保險費緩繳實施刻日自2022年6月至2023年3月。

21.依照省、市安排，實施制造業小微企業社保繳費補貼，2022年對縣內注冊、持續經營的制造業小型微利企業，按企業職工基礎養老保險費單位繳費部門必定比例給予補貼。合適稅法規定條件的補貼親子空間設計資金作為不征稅支出治理，由企業用于社保繳費、員工待遇發放等收入。

22.簡化社保費民生社區室內設計緩繳辦理流程，明確中小微企業和受疫情影響地區認定標準，對生產經營困難等適用條件實行告訴承諾制，推動實現緩繳即申即享。

（七）加年夜穩崗支撐力度。

23.優化實施掉業保險穩崗返還政策，進一個步驟進步返還比例，年夜型企業按企業及其職工上年度實際繳納掉業保險費的50%返還，中小微企業按企業及其職工上年度實際繳納掉業保險費的90%返還。社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所、以單位情勢參保的個體工商戶參照實施，政策執行刻日至2022年末。此前已按30%比例返還的年夜型企業，及時補足差額。

24.拓寬掉業保險留工補助受害范圍，將一次性留工培訓補助受害范圍由出現中高風險疫情地區的中小微企業擴年夜至年夜型企業，以及未出現中高風險疫情地區的餐飲、批發、游玩、平易近航和公路旱路鐵路運輸5個行業企業.參保職工300人以下的社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所、以單位情勢參保的個體工商戶參照實施。實施刻日至2022年末。

25.企業招用畢業年度高校畢業生，簽訂勞動合同并參加掉業保險的，按每人1500元的標準發放一次性擴崗補助，與一次性吸納就業補貼不重復享用，資金從掉業保險基金中列支，實施刻日至2022年末。

二、貨幣金融政策

[責任單位：各鄉鎮國民當局、縣發展和改造局、縣工業商務和信息化局、市生態環境局東源分局、縣路況運輸局、縣水務局、縣金融任務局、縣鄉村振興局]

（八）鼓勵對中小微企業和個體工商戶、貨車司機貸款及受疫情影響的個人住房與消費貸款等實施延期還本付息。

26.引導商業銀THE R3 寓所行等金融機構繼續按市場化原則與中小微企業（含中小微企業主）和個體工商戶、貨車司機等自立協商，對其貸款實施延期還本付息，盡力做到應延盡延，本輪延期還本付息每日天期原則上不超過2022年末。

27.對因沾染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀察或掉往支出來源的人群，引導金融機構對其存續的個人住房、消費等貸款，靈活采取公道延后還款時間、延長貸款刻日、延期還本等方法調整還款計劃。

28.對延期貸款堅持實質性風險判斷，不單獨因疫情原因身心診所設計下調貸款風險分類，不影響征信記錄，并免收罰息。

29.優化處所金融組織對受疫情影響重點行業、小微企業和個體工商戶金融服務。鼓勵小額貸款公司對受疫情影響較年夜的企業和個人下調貸款利率、減免手續價格、對貸款適當延期或展期、免去罰息、完美續貸設定。鼓勵典當行對受疫情影響較年夜無法及時辦理贖當、續當的當戶，不自覺做過期絕當處理，減免過期罰息，對此中有續當需求的當戶，可先行受理續當，適當延長當戶繳納後期利錢及當期續當綜合價格的刻日，并適當下調當費費率。

（九）加年夜普惠小微貸款支撐力度。

30.積極爭取國家新增支農支小再貸款額度。落實國家將本年普惠小微貸款支撐東西額度和支撐比例增添一倍的政策請求，更好引導和支撐處所法人銀行發放普惠小微貸款。

31.實施“首貸戶”貸款貼息補助，依托廣東省中小企業融資平臺，對2022年4月1日至6月30日在處所法人金融機構初次申請貸款的小微企業，且單戶貸款余額不超過1000萬元的部門，協助申請省級貼息補助（不高于1%），盡力爭取上級資金支撐。如省補貼時限延長的，則參照省有關規定執行。

32.加年夜運用“中小融”“粵信融”“信易貸”等線上融資平臺，充足發揮首貸服務中間感化，加強對普惠小微貸款政策解讀、首貸咨詢、業務登記及對接，推動信譽貸款和“首貸戶”比重持續晉陞。

33.指導金融機構支撐中小微企業應收賬款質押等融資。自2022年1月1日至2023年6月30日，對合適條件幫助中小企業實現應收賬款融資的供應鏈焦點企業，通過中征應收賬款融資服務平臺在線確認，協助企業向省主管部門申請獎勵資金（按實現應收賬款融資年化金額不超過1%的額度獎勵）。樹立信貸、債券融資對接機制，引導金融機構疾速響應產業鏈焦點及配套企業融資需求。

34.規范深化開展供應鏈金融創新，積極發揮省“中小融”等供應鏈平臺感化，加強與產業鏈“焦點”企業數據一起配合，基于真實業務數據為高低游中小企業信譽賦能，方便中小企業進行融資，有用縮短應收賬款賬期，避免高息套利。

35.鼓勵開展中小企業應收賬款信譽保險，引導具有資質的保險機構加年夜產品創新力度，助力減輕中小企業應收賬款過期壓力。引導銀行業、保險業加鼎力度摸索銀保一起配合。

36.實施知識產權金融創新促進計劃，支撐金融機構開展知識產權質押融資和保險業務。

37.落實商業匯票承兌刻日調整的有關規定，充足發掘再貼現需求，指導轄內銀行機構開展以票據直貼方法擴年夜對涉農、小微、科技等企業的票據貼現任務。

38.催促金融機構與處所金融組織做到利率、價格公開通明，加年夜執法檢查力度，對金融機構和處所金融組織違法違規收費的情況堅決予以依法查處。持續監測金融機構2021年以來降準釋放資金投向，引導金融機構積極運用降準資金加年夜對小微企業和平易近營企業的支撐力度。

（十）繼續推動實際貸款利率穩中有降。

39.推動金融機構下降實際貸款利率、減少收費，讓市場主體親身感觸感染到融資方便度晉陞、綜合融資本錢降落。

40.積極發揮東源縣支撐中小微企業融資專項資金感化，為合適條件的中小微企業供給貸款轉貸服務，協助我縣轄內短期資金周轉困難的法人企業按時轉貸，幫助中小微企業及時獲得金融機構轉貸支撐，防范和化解中小微企業資金鏈斷裂風險。

（十一）進步資本市場融資效力。

41.依托廣東省資本市場培養信息系統，加年夜擬上市企業儲備和名單更換新的資料力度，落實攙扶企業上市政策，支撐企業通過上市、發債等拓寬直接融資渠道。

42.支撐東源縣企業到廣東區域性股權市場“科技創新專板”“專精特新板”“鄉村振興板”掛牌融資。

（十二）加年夜金融機構對基礎設施建設、嚴重項目及重點領域的支撐力度。

43.緊密聯系市政策性銀行，加年夜全縣基礎設施建設和嚴重項目標中長期貸款投放力度。支撐銀行機構精準對接我縣156個重點項目和31個關鍵項目，在不新增隱性債務的條件下，加年夜信貸投放力度，靈活創新金融任務。

44.在依法合規的商業空間室內設計條件下，支撐保險資金通過債權計劃、股權計劃、公募REITs等多種方法，投資路況、動力、水利、環保等嚴重基礎設施建設和平易近生工程。

45.強化“五年夜產業”“七年夜行動”金融支撐，推動金融機構推廣用好支農支小再貸款、再貼現和普惠小微貸款支撐東西等貨幣政策東西，供給更多低本錢政策資金，滿足“五年夜產業”“七年夜行動”產業鏈及高低游企業多樣化融資需求，支撐綠色低碳轉型改革以及“專精特新”等市場主體加速發展。鼓勵金融機構積極創新金融產品、服務運作機制，完美內部激勵，在內部定價、審批投放、信貸額度、融資方便等方面給予“五年夜產業”“七年夜行動”項目企業等各類市場主體更多支撐和輔導。

46.加強鄉村振興金融服務，強化鄉村振興考察運用，支撐將貨幣政策東西與鄉村振興任務創新結合，催促激勵各金融機構結合駐鎮幫鎮扶村任務，優化信貸結構，加年夜跨縣集群、一縣一園、一鎮一業、一村一品現代農業產業體系的支撐力度，促進更多信貸資金流向鄉村振興、綠色發展等重點領域和單薄環節，確保鄉村振興領域金融投進穩步增長。

三、穩投資促消費政策

[責任單位：各鄉鎮國民當局、縣發展和改造局、縣工業商務和信息化局、縣公安局、縣天然資源局、市生態環境局東源分局、縣住房城鄉建設局、縣路況運輸局、縣水務局、縣農業農村局、縣文明廣電游玩體育局、縣金融任務局、縣城市治理和綜合執法局、縣鄉村振興局、縣公路事務中間、縣稅務局、東源供電局、縣消防救濟年夜隊]

（十三）加速推進省市重點項目建設。

47.成立縣日式住宅設計嚴重項目并聯審批任務專班，優化嚴重項目審批環節和時序，加強與市有關部門溝通協調，加強兩級高低聯動，提速增效開展項目審批。

48.充足發揮省市重點項目任務領導小組統籌協調感化，對重點項目實行每周調度、每月研判通報、每季度在進度落后的項目單位召開現場推進會，組織梳理項目問題清單并跟蹤督辦。省市重點在建項目爭取超額完成年度投資計劃。

49.國家同意廣東省生態保護紅線結果前，我縣建設項目觸及占用生態保護紅線（陸域）且在用地預審時已組織開展不成避讓論證的，用地報批時占用生態保護紅線類分數和神態的鮮明對比，加上萬雨柔的雄辯和葉秋鎖的型不變且面積不超過預審占用面積10%，原則上可不再開展生態保護紅線不成避讓論證。加強縣關鍵項目建設所需用地用林指標統籌支撐力度，并積極爭取省市的支撐。

50.依法依規實施建設項目寬免環評手續、告訴承諾制審批、簡化環評編制內容等辦法；對具備開工條件且有條件盡快開工的建設項目，先行受理環評，組織開展技術審查等任務，待要件完成后予以批復。

（十四）推進一批論證成熟的水利工程項目。

51.推動一批已納進規劃、條件成熟的水利工程項目建設，積極共同省市開展東江取水口上移後期任務；共同市加速開展年夜型灌區建設的相關後期論證及總體規劃計劃編制任務；有序推進納進省當局“十件平易近生實事”的水庫除險加固項目建設；推進農村供水三同五化改革晉陞工程。

52.深刻推進農田水利設施建設，開展農村水系綜合整治，修復災毀農業、水利基礎設施，推動建成的高標準農田和復耕復種的15畝以上撂荒耕地基礎實現農業生產用水到田。

（十五）加速推動路況基礎設施投資。

53.完美高疾速通道網絡，完成贛深高鐵河源北站（東源站）路況樞紐及周邊配套設施掃尾工程和省道S259線韶關市界至錫場段路面改革；共同推進長深高速熱水至埔前段改擴建、廣河客專、河惠汕高速等項今朝期任務，加速構建內聯外暢的路況網絡。

54.推動通俗公路提檔升級，加速推進國道G205線熱水至埔前段、國道G236線藍口至黃村段、省道S253線順天至燈塔段和源西至燈塔段等國省道改擴建項目以及黃田東江年夜橋建設；加速推進“四好農村路”示范任務，全力推進行政村途徑“單改雙”改革。

（十六）隨機應變繼續推進城市地下綜合管廊建設。

55.在城市老舊管網改革等任務中協同推進管廊建設，在城市新區根據效能需求積極發展干、支線管廊，公道布局管廊系統，統籌各類管線敷設。

56.落實進廊收費政策，多措并舉解決投融資受阻問題，推動實施一批具私人招待所設計備條件的地下綜合管廊項目。

（十七）穩定和擴年夜平易近間投資。

57.緊密跟蹤國家、省、市嚴重基礎設施發展規劃編制任務，有針對性抓緊謀劃儲備一批嚴重基礎設施項目，做深做實後期任務，爭取更多項目列進國家、省、市規劃。扎實推進基礎設施高質量發展。銜接推進國家、省、市“十四五”規劃嚴重工程觸及東源項目標建設實施任務，力爭更多項目納進國家、省、市嚴重工程項目庫，對進庫項目優化審批法式、加年夜金融支撐、優先設置裝備擺設要素指標，鼓勵和吸引更多社會資本參與嚴重工程項目。

58.支撐攻關衝破關鍵基礎產品和技術，在供應鏈產業鏈招投標項目中對年夜中小企業聯合體給予傾斜，鼓勵平易近營企業充足發揮本身優勢參與攻關。推動有條件的企業積極申報“專精特新”“小偉人”企業，積極爭取省科技專項資金支撐。

59.支撐企業科技創新，對我縣企豪宅設計事業單位參與粵港澳年夜灣區企業、高級院校、科研院所牽頭實施并獲得科技部門立項的應用基礎研討項目，按我縣企事業單位獲得立項資金的30%給予支撐，最高300萬元。對粵港澳年夜灣區的應用基礎研討結果在我縣進行試驗、中試的項目，經科技部門備案的，按項目投進資金的20%一次性給予補助，單個項目最高300萬元。項目產業化后，按該項目對處所財政貢獻增量的5%給予獎補，單個項目最高200萬元。對新組建省級企業技術中間的創新平臺，一次性給予30萬元支撐；新組建市級企業技術中間創新平臺的，一次性給予10萬元的支撐。對新認定的省、市級新型研發機構，分別一次性給予50萬元、20萬元的支撐；對獲得省考察優秀并獲得省事后補助支撐的新型研發機構，市依照省補助額度的20%進行配套，單個機構最高100萬元。

60.進一個步驟加年夜技改力度，支撐旗濱硅業、羅曼締克等傳統企業技術改革，深化工業、建筑、公共機構等重點領域節能，推動規上工業企業數字化轉型。

61.鼓勵平易近間投資以城市基礎設施等為重點，通過綜合開發形式參與重點領域項目建設。運用投資補助、資本金注進等多種方法，晉陞基礎設施補短板項目對平易近間投資的吸引力。常態化推介對平易近間資本有吸引天母室內設計力的項目。支撐平易近間投資項目參與基礎設施領域不動 TC:jiuyi9follow8