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3月12日，云南省國民當局印發2024年進一個步驟推動經濟穩進提質政策辦法，此中指出，深化電力市場化改造。深度參與電力市場化規則制訂，積極融進南邊區域電力市場體系。不斷健全“源網荷儲”電價體系，研討出臺新型儲能價格政策，結合實際動態調整分時電價政策。優化電網企業代表購電市場化采購方法，完美代表購電清理軌制。加強非電網直供電收費政策宣傳，規范收費行為。鼓勵企業和園區自建分布式光伏并進步就近消納比例。

原文如下：

云南省國民當局關于印發2024年進一和五十位參與者開始回答問題，一切都按照她的夢境描個步驟推動經濟穩進提質政策辦法的告訴

各州、市、縣、區國民當局，省直各委、辦、廳、局：

現將《2024年進一個步驟推動經濟穩進提質政策辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。

云南省國民當局

2024年2月18日

（此件公開發布）

2024年進一個步驟推動經濟穩進提質政策辦法

2024年是中華國民共和國成立75周年，是“3815”戰略發展目標“三年下臺階”的關鍵之年。為充足釋放政策紅利，切實增強經濟活氣，進一個步驟推動經濟穩進提質，鞏固和增強經濟穩中向好態勢，制訂以下政策辦法。

一、加速推動產業提質增效

（一）支撐重點產業延鏈補鏈強鏈。用好6億元省級制造業高質量發展專項資金，重點支撐制造業嚴重項目建設、先進制造業集群培養、企業技術改革與創新、燈塔工廠培養、磷石膏綜合應用等。（省工業和信息化廳牽頭，省發展改造委、省財政廳和各州、市國民當局共同。以下均需各州、市國民當局落實，不再列出）聚焦高原特點現代農業、綠色鋁產業、光伏產業、新動力電池產業、綠色動力產業、新資料產業水箱精、生物醫藥產業等重點產業，樹立完美產業鏈圖譜并動態更換新的資料，引導資源設置裝備擺設、招商引資、延鏈補鏈標的目的。（省發展改造委、省工業和信息化廳、省科技廳、省農業農村廳、省動力局、省投資促進局按職責分工負責）從全產業鏈角度綜合考慮企業度電增添值、能耗強度、畝均產值等，對產業鏈關鍵環節、重點項目，在用能、用地、資金等方面給予支撐。（省發展改造委、省工業和信息化廳、省天然資源廳、省動力局按職責分工負責）

（二）加速現代設施農業和林下經濟發展。落實支撐設施農業現代化和林下經濟發展的各項政策辦法。（省發展改造委、省農業農村廳、省林草局牽頭）對新型農業經營主體年內新增完成設施農業實際資產性投資5000萬元以上的，按實際完成投資額的5%給予一次性獎補；完成實際資產性投資1億元以上的，按實際完成投資額的10%給予一次性獎補。（省農業農村廳、省財政廳按職責分工負責）對農業經營主體年內新增設施農業貸款，省級財政按貼息比例不高于同期同檔次LPR的70%且不超過2%汽車零件，單個主體、單個年度不超過200萬元的規定予以貼息。（省農業農村廳牽頭，省財政廳、中國國民銀行云南省分行、幸福來得太突然了。金融監管總局云南監管局按職責分工負責）制訂支撐設施農業發展的用地用林政策。（省農業農村廳牽頭，省天然資源廳、省林草局共同）盤活集體林地經營權，鼓勵社會資本流轉林地經營權發展林下經濟。允許國家儲備林項德系車零件目建設單位應用部門國家儲備林貸款資金實施林下經濟項目，比例不超過40%。（省林草局、省天然資源廳、中國國民銀行云南省分行按職責分工負責）在全省發布一批設施農業和林下經濟示范點。（省農業農村廳、省林草局牽頭）

（三）支撐生產性服務業發展。推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延長，積極創建國家級先進制造業和現代服務業融會發展試點。（省發展改造委牽頭）建設一批省級科技創新公共服務平臺。（省科技廳、省發展改造委按職責分工負責）鼓勵省級園區對園區內年營業支出5000萬元以上的貿易、物流及供應鏈、銷售企業，以及年營業支出2000萬元以上的咨詢、軟件服務、人力資源等生產性服務業企業，在標準化廠房房錢、水費、網費等方面依規予以支撐。（各省級園區治理機構負責）

（四）加速發展數字經濟。省級財政設定2.55億元，晉陞當局數字化服務程度，推進數據要素賦能數字經濟。（省數據局、省政務服務治理局、省財政廳按職責分工負責）建設全省統一的公共數據平臺，樹立全省公共數據資源體系，推進公共數據共享交換和開放開發。加速省級聰明園區（試點）建設，支撐有條件的州、市隨機應變培養數字經濟園區。（省數據局牽頭）用好涉農平臺經濟溝通協調機制，推進農村電商高質量發展，開展省級聰明商圈、聰明商舖試點。（省農業農村廳賓士零件、省商務廳、省數據局按職責分工負責）

（五）進步工業用天時用效力。根據產業項目實際需求，采取長期租賃、先租后讓、租讓結合、彈性年期出讓等方法靈活供地。進一個步驟推進工業項目“標準地”出讓改造。開展開發區地盤集約應用評價。（省天然資源廳牽頭）鼓勵以依法發出、轉讓、一起配合開發等方法盤活閑置工業用地；奉行“本錢+銀行同期基準利率”價格協議發出形式，盤活長期停產而又發展無看、廠房可再應用的企業閑置廠房。對現有工業用地，在合適規劃、不改變用處的條件下，進步地盤應用率和增添容積率的，不再增收地盤價款。（省天然資源廳、省住房城鄉建設廳按職責分工負責）

（六）支撐推動科技創新賦能。研討制訂科技賦能經濟轉型升級行動計劃，推動優勢產業、新興產業、未來產業關鍵焦點技術攻關。（省發展改造委、省科技廳牽頭）發揮省級科技創新資金感化，引導銀行、保險、證券、基金、擔保等金融資源向創新鏈產業鏈集聚，鼓勵銀行業金融機構通過結對一起配合等方法加年夜差異化信貸支撐力度。（省科技廳牽頭，省發展改造委、省財政廳、省福斯零件金融治理局、中國國民銀行云南省分行、金融監管總局云南監管局、云南證監局共同）依托云南省科技結果轉化智能服務平臺，推動財政資金支撐構成的非涉密科技結果向企業開放。（省科技廳牽頭，省發展改造委共同）省級財政對新認定的全國重點實驗室給予支撐。（省科技廳牽頭，省財政廳共同）

（七）進步動力保證才能。一季度印發2024年新動汽車零件報價力開工、并網投產重點項目清單，年內開工和投產新動力項目各1600萬千瓦。落實好云南省煤炭產業高質量發展三年行動計劃。（省動力局牽頭）用好10億元省級財政專項資金，支撐電煤保供、煤礦“五化”改革、煤礦隱患風險管理等。（省動力局牽頭，省財政廳共同）將新建、改擴建煤礦產能置換計劃審核確賓利零件認手續由項目核準前調整為項目投產前。（省動力局、省天然資源廳牽頭）推進清潔煤電項目建設和新增火電項今朝期任務。謀劃推進集中式共享儲能項目。（省動力局牽頭，省發展改造委、云南電網公司共同）加速全省可再生動力項目建檔立卡和綠證申請核發，加年夜綠證在零碳園區建設、重點產品碳足跡核算、能耗調控等方面的應用。（省發展改造委、省動力局按職責分工負責）

（八）深化電力市場化改造。深度參與電力市場化規則制訂，積極融進南邊區域電力市場體系。不斷健全“源網荷儲”電價體系，研討出臺新型儲能價格政策，結合實際動態調整分時電價政策。優化電網企業代表購電市場化采購方法，完美代表購電清理軌制。加強非電網直供電收費政策宣傳，規范收費行為。鼓勵企業和園區自建分布式光伏并進步就近消納比例。（省發展改造委、省動力局、云南電網公司按職責分工負責）

二、持續擴年夜有用投資

（九）高質量推動項目謀劃建設。研討制訂高質量做好項目任務的指導意見2.0版。一季度印發2024年度省級嚴重項目清單和“重中之重”項目清單，力爭6月底前省預算內基建投資計劃基礎下達完畢。繼續組織評選“駿馬獎”。（省發展改造委牽頭）精準對接中心預算內投資、中心財政等各類中心資金支撐標的目的，加強項目謀劃儲備，進步項目成熟度。更好發揮省預算內資金引導撬動產業發展感化，鼎力支撐中老鐵路沿線開發和資源經濟、園區經濟、港口經濟等領域項目。全年爭取各類資金1200億元以上支撐全省嚴重項目建設。推動省、州市、縣三級項目協調機制常態化高效運轉，調度落實項目要素保證，推動項目早落地、早開工、早投產，構成更多實物任務量。（省發展改造委牽頭，省推進有用投資主要項目協調機制各成員單位按職責分工汽車材料負責）

（十）積極擴年夜平易近間投資。規范實施當局和社會資本一起配合新機制，支撐平易近間資本參與路況、市政、環保、水利、動力、新型基礎設施等領域項目建設，參與盤活斯柯達零件國有存量資產。（省發展改造委、省財政廳按職責分工負德系車材料責）樹立省級重點平易近間投資項目庫，按期發布嚴重項目、產業項目、特許經營項目清單，將重點平易近間投資項目納進省級推進有用投資主要項目協調機制。（省發展改造委牽頭，省推進有用投資主要項目協調機制各成員單位共同）加速推進基礎設施領域不動產投資信托基金保時捷零件（REITs）試點，力爭年內實現首單落地。（省發展改造委牽頭）

（十一）全力抓好產業投資。及時跟蹤東中部地區重點企業產業轉移投資意向，統籌謀劃、有序開展招商推介。對招商引資到位資金5000萬元以上的項目，依照實際外來投資到位資金的0.5‰給予獎勵，單個項目最高獎勵100萬元。堅持按季度召開省委、省當局嚴重產業項目調度推進會，提速辦理嚴重產業項目核準（備案）、能評等手續。將產業招商引資項目落地率、開工率、轉化率作為主要考察指標。（省發展改造委、省工業和信息化廳、省財政廳、省投資促進局按職責分工負責）

三、不斷激發消費潛力

（十二）持續擴年夜文旅消費。圍繞“有一種叫云南的生涯”主題宣傳，豐富配套文旅消費場景，鼓勵各地同步開展線上線下特產展銷、平易近族節慶、年夜型演藝、文創美食等特點活動。（省文明和游玩廳牽頭，省商務廳共同）實施游玩服務創優提質和游玩市場次序整治第二個百日行動，發布一批游玩休閑街區、金牌游玩村。（省文明和游玩廳牽頭）將省級以上嚴重文旅項目納進用地審批“綠色通道”，支撐各地盤活存量地盤用于游玩設施建設VW零件，鼓勵城市轉型加入的工業用地根據相關規劃用于發展文旅產業。（省文明和游玩廳、省天然資源廳按職責分工負責）

（十三）培養壯年夜新型消費。鼓勵和引導各天時用國有閑置廠房、樓宇打造電商孵化基地、電商園區、直播基地，開展省級電商直播基地評選。舉辦彩云購物節、年貨節、美食節等主題購物節，依托南博會、餐博會等展會平臺匯聚消費資源。發掘智能家居、體育賽事、國貨“潮品”等消費增長點，持續打造滇菜brand，積極發展夜間經濟和銀發經濟。（省商務廳牽頭，省平易近政廳、省住房城鄉建設廳、省市場監管局、省體育局共同）

（十四）提振大批商品消費。延續實施BMW零件新動力汽車車輛購置稅減免政策。（省稅務局負責）鼓勵各地停車場地和設施對新動力汽車予以停放服務費優惠。鼓勵企業持續開展新動力汽車下鄉促銷活動。（省發展改造委、省工Porsche零件業和信息化廳、省商務廳按職責分工負責）鼓勵開展跨區域自駕出游加油優惠、新車與製品油跨界融會促銷等活動，促進製品油消費。推動家具、家電等耐用消費品升級換代和以舊換新。鼓勵各地結合實際發放消費券。（省商務廳牽頭）

四、爭創一流營商環境推動經營主體提質增量

（十五）持續打造一流營商環境。落實市場準進負面清單軌制，周全開展市場準進效能評估，有序清算各類隱性門檻和分歧理限制。（省發展改造委牽頭，省市場監管局共同）研討制訂一體推進產業發展、營商環境、經營主體高質量發展的意見。（省發展改造委牽頭）推進“減證便平易近”和“證照分離”改造，樹立健全容缺受理服務機制，奉行政務服務“承諾辦”，晉陞政務服務質效。推動政務服務集成式自助終端向村（社區）、園區、商場、樓宇和銀行、郵政、電信網點等場所延長。（省政務服務治理局牽頭）推動惠企政策免申即享平臺建設，慢慢實現政策對象精準識別、企業訴求一站直達、惠企政策免申即享。（省發展改造委、省工業和信息化廳、省政務服務治理局、省數據局按職責分工負責）加強涉企收費監督治理，持續整治亂收費、亂罰款、亂攤派行為。（省發展改造委、省市場監管局牽頭）拓展公共信譽信息應用場景，晉陞公共信譽信息數據歸集共享和應用程度，周全奉行信譽承諾制。（省發展改造委、省數據局牽頭）

（十六）強化經營主體培養。用好5億元省級中小企業發展專項資金，重點支撐中小企業轉型升級、優質中小企業培養、完美融資服務體系和公共服務體系。（省工業和信息化廳、省財政廳按職責分工負責）支撐企業積極申報國家級專精特新“小偉人”企業。（省工業和信息化廳牽頭）開展“個轉企”直接變更方便化登記。（省市場監管局牽頭）鼓勵州、市、縣、區配合對初次升規的經營主體予以支撐。（各州、市國民當局負責）

（十七）持續開展減稅降費。按規定對月銷售額未超過10萬元（以一個季度為一個納稅期的，季度銷售額未超過30萬元）的增值稅小規模納稅人免征增值稅；對增值稅小規模納稅人Benz零件適用3%征收率的應稅銷售支出，減按1%征收率征收增值稅。（省稅務局負責）慢慢推廣觸及范圍更廣、優惠力度更年夜的高速公路差異化收費政Bentley零件策。（省路況運輸廳牽頭）研討支撐企業開展“路況+”融會開發的政策辦法。研討下降企業綜合物流本錢的政策辦法。（省發展改造委、省路況運輸廳牽頭）

（十八）支撐中小企業擴年夜市場份額。在工程建設項目招投標領域，對依法必須招標且標的金額1000萬元以下（含1000萬元）的當局投資項目，免于收取無掉信記汽車零件貿易商錄企業投標保證金；標的金額超過1000萬元的，繼續推廣保函（保險）替換現金繳納投標保證金。對于當局投資項目以外的項目，鼓勵招標人根據項目特點在招標文件中明確減免投標保證金的辦法。（省發展改造委牽頭）當局采購限額標準以上、200萬元以下的貨物和服務采購項目，以及400萬元以下（含400萬元）的工程采購項目，適宜由中小企業供水箱水給的，專門面向中小企業采購；超過400萬元的工程采購項目，適宜由中小企業供給的，延續實施預留份額由30%以上階段性進步至40%以上的政策。（省財政廳、省工業和信息化廳牽頭）

五、進步金融服務質效

（十九）拓展云南省融資綜合信譽服務平臺應用。迭代完美融佩服平臺，開設鄉村振興、科技金融、文明游玩等專區，完美16個州、市專區效能，支撐金融機構分類梳理、分區精準投放貸款產品，并根據平臺歸集的公共數據開發定制化金融產品。推進財政涉企資金政策應上盡上融佩服平臺，推動貸款貼息政策在平臺慢慢實現免申即享。力爭2024年平臺新增注冊企業50萬家，新增解決企業融資需求1000億元。（省發展改造委、省數據局牽頭，省財政廳、省市場監管汽車材料報價局、中國國民銀行云南省分行、金融監管總局云南監管局共Skoda零件同）

（二十）強化企業信貸融資服務。繼續實施普惠金融發展專項資金政策，引導金融機構加年夜對小微企業的信貸支撐力度。引導當局性融資擔保機構加年夜對小微企業擔保貸款支撐力度，優先為貸款信譽記錄和有用抵質押品缺乏但產品有市場、項目有遠景、技術有競爭力的小微企業和“三農”主體融資供給擔保增信。摸索財政台北汽車零件性資金競爭性寄存機制，引導銀行加年夜對經濟社會發展的支撐力度。（省財政廳、省金融治理局、中國國民銀行云南省分行、金融監管總局云南監管局按職責分工負責）

（二十一）優化外貿金融服務。用好信保政策承接平臺，創新承保形式，簡化兌付資金周轉流程，縮短外貿企業保費兌付周期，進步信保政策台北汽車材料兌付效力，進一個步驟擴年夜承保規模和覆蓋面。有序推進外貿政銀保一起配合機制，強化出口信譽保險公司與銀行的保貸聯動，推動出口信保保單融資業務發展。推動中外合資銀行建設，促進跨境貿易投資方便化，晉陞外匯資金結算效力。（省金融治理局牽頭，省商務廳、中國國民銀行云南省分行、金融監管總局云南監管局共同）

六、擴年夜高程度對外開放

（二十二）支撐沿邊產業園區建設。印發實施沿邊產業園區總體規劃，以及昆明、曲靖2個承接產業轉移園區和磨憨、河口、瑞麗3個沿邊產業園區建設發展規劃。加年夜處所當局專項債券、省預算內投資等支撐力度，推動上述5個園區基礎設施及公共服務配套設施建設。（省發展改造委牽頭）鼓勵國有資本、社會資本以“園中園”形式參與沿邊產業園區建設、招商、運營。（省發展改造委牽頭，省工業和信息化廳、省國資委共同）

（二十三）加速中老鐵路沿線開發。省級財政設定5億元，支撐中老鐵路產運貿一體化發展，對在省內鐵路貨運油氣分離器改良版場站集結和分撥、經中老鐵路發送和到達的跨境貨物運輸予以補助，推動以中老泰為重點的國際班列高效運行。（省路況運輸廳牽頭，省發展改造委、省財政廳、省商務廳、中國鐵路昆明局集團無限公司共同）加速中老鐵路沿線物流產業園、昆明國際陸港建設。（省路況運輸廳牽頭，省汽車零件進口商發展改造委、省商務廳共同）做強做實省班列公司，組建年夜通道平臺，構建組織運營中間、專業化運營公司彼此協作的運貿綜合服務體系。（省國資委牽頭，省發展改奧迪零件造委、省商務廳共同）

（二十四）鼎力發展港口經濟。落實港口建設、港口經濟發展三年行動，省級財政設定5億元支撐磨憨國際港口城市高標準建設，設定4億元支撐河口、瑞麗國際港口城市建汽車機油芯設，設定2億元支撐不受拘束貿易試驗區產業發Audi零件展夢中，女主角每一題都得了好成績，而成績最低的葉秋、公共設施建設和跨境一起配合，設定2億元支撐港口通關方便才能晉陞。（省發展改造委、省財政廳、省商務廳按職責分工負責）落實好制造業項目外資引進獎勵和用地、環保等要素指標支撐政策。（省商務廳、省投資促進局牽頭，省天然資源廳、省生態環境廳按職責分工負責）

七、加年夜平易近生保證力度

（二十五）全力保證就業穩定。支撐合適條件的城鎮登記掉業人員、就業困難人員（含殘疾人）、服役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業生（含年夜學生村官和留學回國學生）、化解過剩產能企業職工和掉業人員、返鄉創業農平易近工、網絡商戶、脫貧生齒、農村自立創業農平易近等10類重點群體申請不超過30萬元的個人創業擔保貸款，按規定給予貸款實際利率50%的財政貼藍寶堅尼零件息。（省人力資源社會保證廳牽頭，省財政廳、中國國民銀行云南省分行共同）加速樹立跨區域、常態化崗位信息共享和發布機制。依托就業補助資金，圍繞重點產業發展需求，開展企業新型學徒制等技巧培訓。（省人力資源社會保證廳牽頭）

（二十六）推進以人為中間的新型城鎮化。省級財政設定10億元，支撐農業轉移生齒市平易近化，將合適條件的農業轉移生汽車空氣芯齒納進城鎮住房保證范圍。（省住房城鄉建設廳牽頭，省財政廳共同）引導農業轉移生齒參加城鎮職工基礎養老保險。（省人力資源社會保證廳牽頭）支撐納進2024年“五城共建”項目庫的項目建設，年內再建成10個安康漂亮文明聰明幸福縣城。統籌省級財政獎補資金3.5億元和必定規模的省預算內投資，支撐城鄉綠化醜化。（省發展改造委、省財政廳、省住房城鄉建設廳按職責分工負責）

（二十七）扎實做好住房保證任務。省級財政設定6億元，支撐城鎮保證性安居工程建設，持續開展農村危房改革和抗震安居工程建設，年內開工保證性住房4000套、保證性租賃住房4萬套。（省住房城鄉建設廳牽頭，省發展改造委、省財政廳共同）加強保交樓任務，穩步有序推進城市更換新的資料、危舊房改革等任務。（省住房城鄉建設廳牽頭，省發展改造委共同）支撐購買首套或第二套改良性住房“又提又貸”住房公積金、租賃住房提取公積金。（省住房城鄉建設廳牽頭）

（二十八）增添優質教導、醫療、養老服務供給。推動知識型、技巧型、創新型產業工人隊伍建設。各類培訓補貼向產教融會項目傾斜。（省人汽車冷氣芯力資源社會保證廳、省教導廳按職責分工負責）支撐省內高校引進世界一流教導資源舉辦中外一起配合辦學機構和項目。辦好“中國—南亞東南亞教導一起配合昆明論壇”。（省教導廳牽頭，省外辦共同）深化醫保、醫療、醫藥協同發展和管理，在保證公益性條件下鼓勵特需醫療發展，晉陞醫療服務多元化供給程度。（省衛生安康委、省醫保局牽頭）分類供給普惠托育服務，深刻實施惠老陽光工程，發展老年助餐服務，辦好“一老一小”平易近生實事。（省平易近政廳、省衛生安康委牽頭）

各地各部門要細化配套辦法，加強政策宣傳解讀、落地執行和後果評估，每季度末向省當局督查室、省發展改造委報送落實情況，省發展改造委每季度向省國民當局報告落實情況。

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