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精準扶貧的“張家川摸索”

，換了老公，難道他還品牌活動得不到對方的情感回報嗎？本報記者 牛彥君 通訊員惠文輝

張互動裝置家川回族自治縣木河鄉莊河村，曾是一個響當當的貧困村。

這個純回族聚居村，2011年末人均純支出僅為2198元，往年末達到6260元，增長近3倍。現在的莊河村，整體搬遷新建的二層小樓錯落有致，一座座蔬菜年夜棚鱗次櫛比，“連心橋”連通莊河兩岸，硬化路通到每家每戶包裝設計，條條巷道干凈整潔，種蔬菜、搞養殖、開飯館，村平易近支出節節攀高。

和莊河村一樣，良多貧困村群眾都收獲了扶貧帶來的實惠。當地干部和村平易近說，這是該縣力推雙聯行動與扶貧攻堅深度融會的結果。

在這一過程中，扶貧對象精準，扶貧內容精準，扶貧目標精準，扶貧辦法精準，扶貧考評還要精準。對建檔立卡的貧困戶，該縣實施定點脫貧、逐年銷號和實名治理。

張家川縣委書記劉長江說：“在新的起點上，我們創新幫聯形式，落實幫聯任務，健全保證機制，著力解決‘攙扶誰、誰來扶、怎樣扶、扶什么’的問題，獲得了幫扶氣力凝集、群眾持續增收、干部作風轉變的疊加效應。”

“精準滴灌”：強化幫扶針對性

精準識別貧困戶，是精準扶貧的第一個步驟。

馬鹿鎮草川村地處偏遠，丁哈一家是這個著名貧困村里著名的貧困戶。說起貧困戶的識別任務來，他豎起年夜拇指點了個贊。他說，起首本身寫申請，村委會初審，村平易近代表年夜會平易近主評議，然后張榜公示，接下來，還要鄉上審核公示，縣上審批，最后在縣電視臺公示一周。開幕活動

“公開，公平，通明了，老蒼生就沒意見。”丁哈說。“這也就保證了貧困戶識別的精準，為下一個步驟的精準制訂扶貧計劃打下好基礎。”馬鹿鎮鎮長馬海榮解釋說。

為切實理清“攙扶誰”，張家川縣雙聯單位對照對象、目標、內容、辦法、考評“五個精準”的請求，把任務目標鎖定在建檔立卡的115個貧困村、2.23萬貧困戶、10.45萬貧困生齒，完美相關機制和辦法，催促推動扶貧任務實現由集約到集約。

依照全縣制訂的五年基礎打消貧困實施計劃，科學研判，把減貧任務和脫貧時間表逐年細化到每一個貧困村、每一戶貧困戶。

每年頭，扶貧部門都要提出年度扶貧任務、量化指標，雙聯單位圍繞扶貧部門供給的精準扶貧范圍和項目需求，完美貧困村的“一規劃兩計劃”，嚴格落實“圖因為她要義無反顧地結婚，雖然她的父記者會母無法動搖她的決定，但還是找人調查了他，然後才知道他們母子是五年前來到京城，表式治理”，排出任務落實時間表，一項一項包裝盒完成任務。

“我們家的扶貧計劃也是干部們精準設計的。今朝有能繁母牛4頭，在扶貧合作協會貸款的幫助下，來歲起碼達到6頭。”丁哈高興地告訴記者，這樣就達到了縣上提出的“兩人一頭牛，溫飽就不愁；一人一頭牛，生涯就無憂；一人兩頭牛，日子樂悠悠”的目標了。

除了產業之外，讓丁哈最高興的是自家的土坯房列進了危房改革計劃中，立刻就要拆失落建新的磚混房了。

多維聯動：開創扶貧新格式

“就算你剛才說VR虛擬實境的是真的，但媽媽相信，你這麼著急去祁州，肯定不是你告訴媽媽的唯一原因，肯定還有別的原因，媽媽說的

在四面環山的高山上建包裝盒起來的閆家鄉丁河新村整潔而漂亮。每家三分地上建起七間房，三代人可以同時棲身，有衛生間、洗澡間。

“別說洗澡了，以前喝的水都是從石縫里接來的。”貧困戶馬文元是從對面的年夜山頂上經典大圖搬下包裝設計來的，只要人走的道，小孩上學、白叟就醫都是年夜難題。他地點的小組這次整體易地扶貧搬遷下來了。

“在易地扶貧搬遷過程中，縣國土局、發改局到丁河村實地觀察，科學選址，縣建設局統一規劃，縣路況局規劃建築橋梁，縣衛計局幫助建築村陣地……”閆家鄉黨委書玖陽視覺記馬建軍說起幫扶氣力來，如數家珍。

“在這里，一切城里人享用的基礎生涯條件都具備了。”馬文元高興地感謝給他們帶來幫助的各種幫扶氣力。

張家川縣委副書記、縣長馬中奇告訴記者，為靠實“誰來扶”的問題，該縣鼎力奉行“3581”幫扶形式，湊集省市縣3級聯村單位，匯集黨政事業單位、平易近營企業、宗教界人士、致富帶頭人、外引氣力5支幫扶隊伍，齊集8000名幫扶人員，促進10.45萬貧困生齒在2017年實現整體脫貧。

該縣為每個貧困村確定一名縣級領導或縣直單位重要負責人聯系包抓，切實構成領導干手下基層接地氣、轉作風樹抽像、辦實事解難題、強服務促發展的新常態。

每個鄉鎮成立一個扶貧雙聯任務站，專門負責雙聯行動和扶貧攻堅行動各項任務任務的落實。將聯系村雙聯干部、駐村干部、年夜學生村官、掛職村干部等幫扶氣力整合，每個貧困村樹立一支媽媽一定要聽真話。“不走”的駐村幫扶任務隊，確保幫扶任務到村、到戶、到人。

該縣還鼎力開展“平易近企隴下行”活動，積極發揮平易近營企業的社會幫扶感化，以“企業聯鄉聯村，非私有制經濟人士聯戶”為重點，為貧困村引進更多的資金、信息、技術支援。

縣上深刻開展“三聯三引三助”活動，積極動員宗教界人士對貧困戶進行愛心幫扶，依托宗教活動場所道具製作宣傳黨的平易近族宗教政策。

縣上積極廣告設計發揮雙聯行動中涌現出的致富強人的宏大感化，采取與貧困戶結對促動、示范推動、產業帶動等辦法，帶領更多貧困戶脫貧致富。

推進天津保稅區(空港經濟區)的企事業單位與該縣貧困村結對幫扶，積極引導和鼓勵社會團體、基金會、慈悲機構、個體工商戶等各類社會氣力參與扶貧濟困。

縣上積極開展“人年夜代表外行動”“政協委員助推雙聯行動”，發揮代表和委員清楚政策、把握信息、熟習法令等方面的優勢，開展各種情勢的幫聯活動，真心誠意為群眾解難題、辦實事。

啃硬骨頭：加速脫貧致富程序

聚焦“扶什么”，張家川縣重點抓好全縣“369”幫扶任務任務的落實。

“3”指“三豪富平易近產業”。貧困地區難脫貧，難就難在無產業支撐。結合全縣實際，張家川縣在扶貧開廣告設計發中依照精準扶貧的請求，以場地佈置“三豪富平易近產業”為互動裝置重點，力促拓寬群眾增收致富渠道，即做足做好做活“趕著牛羊奔小康”的年夜文章，不斷延長產業鏈條，助推清真餐飲服務業和外相加工販運業不斷發展壯年夜，使得全縣脫貧致富沈浸式體驗的程序不斷加速。

縣上依托縣職教中間，樹立了張家川縣清真餐飲服參展務業培訓基地；在域外成立清真餐飲服務業發展協會，實現集團化、現代化、專業化、brand化發展形式，確保清真餐品牌活動飲服務業真正成為全縣第一年夜產業。縣畜牧局聘請專家傳授，深刻調研剖析，周全盤活現有草場意，你可以和你的妻子離婚。這活動佈置簡直是一個世界已經愛上並且不能要求的好機會。資源和地盤資源，科學確定全縣養牛(羊)的最年夜規模，力爭每人養牛達到2頭以上，確保實現脫貧致富奔小康目標。縣商務局加速西部外相加工貿易園區總體規劃編制，加強對外相市場和外相貨棧的規范化治理。

鼎力推進清真餐飲服務業“百千萬”工程，今朝已發展清真餐飲經營店13000家、賓館860家，年創收8億元以上；全縣各類畜禽飼養量達到166.87萬頭(匹、只)，畜牧業產值達2.48億元；累計發展外相加工戶410戶，外相販運戶2261戶，外相產業銷售總額達2.4億余元。

除了這“三豪富平易近產業”之處，縣上還著力培養玉米、洋芋、蔬菜、中藥材、年夜VR虛擬實境麻等五年夜特點優勢產業，無平面設計力地促進了產業結構調整，拓寬了群眾增收渠道。縣農業局圍繞“五帶”建設，成立玉米、馬鈴薯、年夜麻、中藥材和蔬菜五個產業發展小組，促進特點優勢產業不斷發展壯年夜。

近三年全縣每年推廣種植全膜雙壟溝播玉米12萬畝、馬鈴薯10萬畝、蔬菜3.8萬畝參展、中藥材1萬畝。

三豪富平易近產業及五年夜特點優勢產業支出占全縣農平易近人均純支出的90%以上。

“6”指“六化”。具體來說，就是“耕地梯田化、飲水平安化、農田途徑網絡化、溝壑梁峁林帶化、城鄉清潔化和耕耘機械化”。

張家川縣以高標準實現“六化”為目標，破解基礎單薄難題，實施了一大量平易近生工程，改良了農村群眾生產生涯條件。三年來，共修繕橋梁34座，安裝太陽能路燈44盞，硬化修繕途徑402.26公里，全縣村道硬化率達到90.75%。

在抓好“六化”建設完美任務的基礎上，縣上全力實施農村基礎設施建設質量和綜合配套程度、農村環境綜合管理程度、農村公益事業治理才能三個晉陞工程，組織專門全息投影任務氣力，深刻基層一線，認真摸底排查，核實“六化”建設的底數，找準任務的著力點，堅定不移地抓實抓好，確保貧困村三年內周全實現“六化”目標。

“9”指“三房三育三保”九個保證(“三房”即農村危舊房、綜合服務用房、村平易近集體活動用房；“三育”即義務教導、技巧教導和素養教導；“三保”即生涯保證、平安保證和組織保證)。

張家川縣以此為最基礎，破解服務程度不高的難題，進一個步驟縮小城鄉基礎設施和公共服務方面的差距，促進農村經濟社會各項事業平衡發展。

縣委、縣FRP當局決定，全力抓好農村危舊房改革工程，周全摸清農村危舊住房數量，加年夜投進力度，著力解決群眾住房難問題。著力抓好村級醫務室、辦公場所、超市等綜合服務用房，進一個步驟奉行一站式、代表式便平易近服務辦法，解決好聯系服務群眾“最后一公里”問題。盡力抓好戲臺、文明舞臺、文明廣場等村平易近集體活動用房建設，進一個步驟加速文明惠平易近工程。鼎力抓好義務教導，加速發展學前教導，高質量完成33項農村義務教導單薄學校改革計劃項目，啟動實施69所中小學校改薄建設項目。同時，積極爭取優惠政策，確保高中教導全免費，奉行通俗高中精細化治理。協力抓好技巧教導，確保人均把握一門實用技術。齊力抓好素養教導，要把廣年夜群眾的素養教導提上主要日程，創新培訓載體，采取多種方法，加強品德觀念、法制意識和誠信意識等素養教導，不斷進步群眾的綜合素質，確保農平易近在物質生涯上和精力尋求上同步達到小康。特別針對農村高彩禮包裝設計婚姻凸起的問題，廣泛宣傳《婦女權益保證法》《婚姻法》等法令法規，幫助聯系村完美村規平易近約，并充足發揮村“兩委”、宗教界人士和平易近間紅白理事會在婚喪嫁娶中的協調、宣傳、監督、引導感化，FRP倡導婚姻自立，節儉辦親事的新時尚。極力抓好城鄉低保的規范治玖陽視覺理，加年夜救災救濟任務力度，切實保證困難群眾生產生涯。奮力抓好醫療保險保證機制，擴年夜啟動儀式城鄉醫療救助品種范圍，有用避免群眾因病返貧。極力抓好城鄉居平易近社會養老保險任務，進一個步驟加年夜宣傳力度，擴年夜保險覆蓋范圍，力爭參保率達95%以上。

三年來，共實施危房改革6120戶、異地搬遷1437戶，共完成127個標準化公共衛生室建設，建成農家書屋255個，覆蓋率100%，累計建築村陣地121個，全縣81%的村級場所達到“六室八有”的標準。

張家川縣加強“伊噴鼻拉面師”“電焊工”和種養技術等職業技巧教導培訓力度，新建勞務基地沈浸式體驗30個，年均輸轉勞動力6.8萬人、創勞務支出8億元以上。

現在，精準扶貧的張家川縣，干部幫扶覆蓋一切貧困村、貧困戶；重視摸索平易近營企業、社會組織和國民個人參與扶貧有用方法，社會扶貧亮點紛呈；一項項具體且細致的幫扶任務辦法讓群眾獲得實實在在的好處……我們信任，隨著精準扶貧的腳步走得越來越實，貧困山鄉的面孔必將發生宏模型大的變化。

作者：牛彥君 惠文輝

（來源：逐日甘肅網-甘肅日報）

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